近期，民政部发布新修订的《儿童福利机构管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年4月1日正式施行。为便于理解政策内涵，现就本次修订的核心内容解读如下。

一、修订背景

儿童福利机构是民政部门履行困境儿童国家监护职责的关键载体，承担着孤儿等特殊儿童的养育、照料、康复等专业服务工作。《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》为民政部门履职提供了法律依据，国务院相关意见也对儿童福利机构提质转型、拓展服务功能提出了新要求。结合当前儿童福利机构管理发展的新形势、新任务，民政部先后出台系列政策文件推进机构优化升级。为进一步落实政策部署、提升机构管理服务质效，对原《办法》进行修订完善。

二、修订主要内容

《办法》共七章六十四条，较原版本新增十二条、修改四十三条，核心修订内容聚焦三大方面：

（一）细化收托抚养职责，规范全流程服务

明确儿童福利机构收留、抚养民政部门长期监护及部分临时监护儿童的法定职责与服务对象，细化儿童从接收登记、综合评估、日常养育到安置离院的全流程服务规范，将“儿童优先、最有利于儿童”的原则，转化为可落地、可核查的具体制度举措，保障服务全程规范有序。

（二）增设服务拓展内容，延伸社会服务功能

新增服务拓展相关章节，鼓励具备条件的儿童福利机构在履行核心收托抚养职责的基础上，推行“开门办院”模式。面向社会上有康复需求的残疾儿童、孤独症儿童提供专业服务，同时为儿童家长及其他监护人开展照护技能培训、心理疏导等支持服务，扩大机构服务覆盖面。

（三）健全内部管理体系，压实安全监管责任

明确儿童福利机构安全管理主体责任，从消防安全、应急处置、财务运行、档案保管、人员管理、捐赠使用等多个维度，完善具体管理措施与监管要求，推动机构运营规范化、精细化，筑牢儿童安全保障防线。