关于瀍河回族区2025年国民经济和社会

发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（2026年3月13日在瀍河回族区第十七届人民代表大会

第六次会议上）

瀍河回族区发展和改革委员会主任  崔  璐

各位代表：

受区人民政府委托，向大会报告2025年全区国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年在区委区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三区战略”，抓实“六项重点工作”，高质量发展取得关键突破，高效能治理迈出坚定步伐，经济社会发展呈现稳中向好、质效双升的良好态势。

（一）经济运行稳中提质，发展韧性持续增强

全区实现地区生产总值169.44亿元，同比增长4.9%。工业平稳增长。规模以上工业增加值增长8.6%，规模以上工业战略新兴产业增加值同比增长5.8%。投资提质增效。固定资产投资同比增长7.5%，其中工业投资同比增长19.2％，基础设施投资同比增长10.9%。消费继续回暖。社会消费品零售总额增长5.4%，其中限额以上单位消费品零售额增长12.3%。服务业动能强劲。本年度填补其他运输业、房地产业2个空白行业，服务业营收增速高于市均水平。财政收入稳步上涨。一般公共预算收入同比增长6.02%，其中税收收入同比增长1.16%，税占比61.63%。产业投资和消费回暖为2026年目标奠定基础，整体符合区域经济发展规律。

（二）产业升级步伐加快，新质生产力蓄势赋能

科技创新支撑持续夯实。深化“企业家出题、科学家答题、政府支持”协同机制，与省科学院、河南科技大学、洛阳理工学院共建创新平台，建成九大创新中心及轴承、矿山等专业实验室。全年累计新增创新成果60余项、转化20余项、发明专利6项，引进创新团队32支、人才240人，制定行业及团体标准6项，科技创新对产业发展的赋能作用显著增强。主导产业集聚成效显现。美丽健康产业新引进企业14家，微谱二期建成全省唯一全体系化妆品检测平台，文房公司加快建设北方最大面膜新材料基地。智能制造产业累计签约企业33家，成功落地“户啦”高端电子无线充电、波裂解等重点项目。现代商贸功能持续增强，新增汽车4S店及交付中心13家，落地数字经济项目7个，产业协同和集群效应逐步形成。传统产业转型与企业培育同步推进。深入实施“智改数转”和制造业“三大改造”，完成绥净环保科技等17家企业数字化转型诊断，推动中车调车机车更新、天浩泰轨道制造设备改造等项目落地。完善优质企业梯度培育体系，全年备案国家科技型中小企业61家，新增高新技术企业3家、创新型中小企业4家、省级专精特新企业2家。2025年技术合同成交额达10.4亿元，同比增长244%，产业创新活力持续释放。

（三）项目建设攻坚突破，投资结构持续优化

全力攻坚重点项目。15个省市重点项目，已完成投资36.12亿元，占全年计划的130%，项目建设呈现提速增效的良好态势。强化资金要素保障。印发实施《瀍河区项目包装和资金争取工作机制》《瀍河区政府投资项目管理办法（试行）》，推动项目申报和管理规范化、制度化。全年累计争取各类资金43.07亿元，同比增长29.61%。有效保障了重点项目建设的资金需求。持续优化投资结构。聚焦产业转型和动能培育，推动实体经济和社会资本作为投资资金重点来源。中原美谷、联东U谷二期等平台持续提质扩容；启明智能制造科技产业社区、“中国药食同源智慧谷”等新产业载体加快建设，逐步实现全区发展模式从依赖房地产、土地经济向以社会投资和产业项目为主导的结构性转变。

（四）消费潜能有效激发，服务能级持续提升

多元化促消活动扩内需。成功举办“第三届灯车房联展”，实现汽车订单数量1258台，销售额1.5亿元，商品房销售1833.86平方米，合同金额1710.55万元。精心组织“2025新春年货节”、“好吃好喝，就来瀍河”美食节等主题促消费活动，吸引客流约5万人次，实现综合收入约5000万元。组织34家门店持续开展家电、家装、电动自行车置换，特别是汽车以旧换新活动，参与人数超5000余人次，直接拉动汽车消费7.27亿元。精准化企业服务促升级。实施服务业提质工程，开展“洛阳宿”评定与专项业务培训，推动27家酒店完成软硬件升级，春节期间平均入住率同比提升5个百分点。着力培育本土文旅品牌，指导洛城中街举办“第五届中国洛汤文化节”，吸引百余家“老字号”汤馆及多个非遗项目参与，提升区域美食文化的影响力和吸引力。融合化文旅业态增动能。积极培育消费新场景、新热点，大力发展“汉服+”、“剧本娱乐+”、“民宿+”等融合型文旅消费。全年举办各类文旅促消费活动357场，带动综合消费5.8亿元，新兴业态已成为拉动区域消费增长的重要引擎。

（五）城市功能提质升级，精细管理显著改善

安居工程扎实推进。全区41栋在建安置房全部封顶，白马寺村安置房进入收尾阶段，累计完成投资25亿元。中窑三期、下窑、北关3个城中村改造项目获专项借款23.57亿元。15个老旧小区改造完成，剩余17个老旧小区改造工作全面启动。为符合条件小区加装电梯12部。城市更新与微改造协同实施。实施白马寺片区、正骨医院周边、东车站广场等“区域微改造”，以精细化手段提升城市空间品质。完成雨污水管道疏通8.6万米、路面修补近3万平方米。开展28所学校周边交通综合整治，新建君河湾小学、巨龙小学家长驿站2处。基础设施能级持续提升。新建及改造市政道路12.8公里，滨河北路拓宽、消防路打通等主干路网竣工投用。更新市政管网45.2公里，完成瀍河片区、启明南路片区等排水管网改造。瀍兴路跨中州渠桥、启明东路提升改造项目预计2026年全面完工，区域路网结构进一步优化，“内畅外通”格局更加稳固。

（六）乡村振兴全面推进，城乡融合协调发展

现代农业发展步伐加快。大力发展生态有机循环农业，落地涉农项目6个、总投资5600万元。建设果蔬菌香、半隐田也等5个都市近郊农文旅融合生态农场。洛阳标准化生态农业电商产业园正式运营，成功打造区域农副产品公共品牌“小马哒哒”，开发具有地域特色的农创、文创、科创礼盒，通过展销体验、直播电商等模式，有效提升本地农产品及衍生产品的品牌影响力和市场收益。农村人居环境持续改善。全面完成涉农社区供排水一体化建设，新建污水处理站3座、提升泵站2座，铺设供水管网55.14公里、排水管网57.55公里，集中供水率达100%，污水集中处理率达96.88%。实施白马寺环线农村公路提升工程，修建农业生产道路6.08公里，农村道路硬化率保持100%。完成翟泉等村公厕及韩旗垃圾中转站建设，累计改造农村户厕8367户。脱贫成果有效巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测帮扶机制。全面摸排3个涉农镇街道2.3万户农户，精准落实教育、医疗、住房、就业、金融等7类行业帮扶政策，实现监测全覆盖、帮扶无遗漏，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（七）民生福祉持续改善，社会事业全面进步

教育事业优质均衡发展。财政投入1180余万元提升14所中小学及幼儿园基础设施和信息化水平。引进优秀教师75人，组织100余名教师赴省内外名校跟岗研修，116人在市级优质课评比中获奖，其中一等奖占比43.1%。学前教育普及普惠通过省级验收，义务教育质量监测综合排名连续三年位居全市第一。2025年中招成绩高出全市平均分24.34分，普高上线率达74.2%，高于全市6.8个百分点，区域教育品牌影响力稳步提升。健康服务体系优化升级。新建120急救站2个，在全市率先实现社区（村）老年门诊全覆盖。持续开展妇女免费“两癌”筛查，全年完成279人次，并对困难患者开展帮扶救济。扎实做好出生缺陷防治，孕早中期产前筛查覆盖率达81%，新生儿“两病”筛查率、听力筛查率分别达99.5%和99.8%，重点人群健康服务保障持续增强。养老就业工作扎实有效。按时足额为7860名老人发放高龄津贴560.34万元。引入专业居家养老服务机构，恒东社区、君澜湾社区创成全国示范性老年友好社区。创新实施“万元工程”公益项目，通过“互联网+慈善”模式募集善款190.38万元，救助345人次。全力稳就业促增收，打造“文物勘探、烧烤、家政、劳务输出”四大技能培训品牌，完成职业技能培训10024人次，新增高技能人才3300人，其中技师、高级技师110人。举办“春风行动”等招聘活动13场，提供岗位超1万个，实现城镇新增就业4700余人。

（八）社会治理深化拓展，发展底线牢牢守住

党建引领基层治理创新。深化“五基四化”建设，全面推广“党建+网格+大数据”机制，持续做实“33363”瀍河特色治理模式，在全市率先实现市级新型基层治理平台全域开通运行。在问礼、华林、塔湾等街道开展“板凳议事”20余场，面对面解决飞线充电、文明养犬等群众关切问题100余件。组织380名年轻干部与特殊困难群众“一对一”结对帮扶，常态化开展代办服务、急难协调，党群关系更加密切，基层治理效能持续提升。生态环境质量稳步改善。深入推进产业结构绿色转型，持续开展“三散”污染治理，强化水、土壤污染防治攻坚。全区PM10平均浓度同比下降6.94%，PM2.5平均浓度同比下降12%。优良天数228天（较去年增加5天），重污染天数5天（较去年减少2天）。2个水环境监测点位稳定达标，区域生态环境质量持续向好。风险防控体系持续巩固。扎实开展安全治本攻坚行动，全区安全生产形势持续稳定；积极稳妥化解政府债务风险，提前完成年度化债任务；区属国企保持零债务违约记录，债务规模可控、结构优化、偿债能力稳步增强，为经济社会健康发展提供了坚实保障。

总的来看，全区经济运行和社会发展总体平稳、持续向好，这些成绩得益于全区各级各部门和广大党员干部群众的团结拼搏与开拓进取。同时我们也深刻的意识到，目前全区经济总量规模较小，与洛阳市其他区相比存在差距；产业结构中传统产业占比高，新质生产力培育需加速；文物、规划、环保等因素限制，重大项目推进受制约；财政收支平衡受减税降费影响增大，需扩展多元财源；城乡基础设施还有欠账，基层公共服务水平与群众期盼还有差距。对此我区将坚持问题导向，以务实举措逐一解决。

二、2026年经济社会发展的总体要求及主要目标

2026年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议部署，细化落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议安排，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“1+2+10+6”工作部署，贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，开启全面建设古都洛阳高品质中心城区新阶段，奋力打造古都洛阳幸福生活引领区，为全市加快建强中原城市群副中心城市的发展蓝图贡献力量。

2026年全区经济社会发展主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右；城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业4800人以上；居民收入增长与经济增长同步；粮食产量3650万斤以上；单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

三、2026年经济社会发展工作重点任务

（一）积极扩大内需，筑牢增长根基

坚持将扩大内需作为当前经济社会发展的核心任务，全力释放消费潜力、拓展有效投资，增强经济内生动力与发展韧性。多措并举促进消费提质升级。全面落实各级促消费政策，稳定汽车、住房等大宗消费，拓展养老、托育、家政等基础型消费，培育教育、医疗、文化、体育等服务型消费。紧抓节假日消费节点，策划举办主题促消费活动200场以上，按季度压实任务、强化评估，力争实现汽车消费增长8%、商品房销售面积增长5%。着力提升洛城中街、铜驼暮雨东关大街等重点商圈能级，推动新增星级酒店1家，支持A级景区优化服务，力争全年游客接待量突破650万人次、带动消费超6亿元。积极培育消费新业态新模式，支持首发经济、小店经济、银发经济发展，鼓励商超、电商平台建设智慧消费场景，持续增强消费拉动效应。加快推动服务业扩能升级。着力构建高效协同的现代服务业体系。做强生产性服务业，加快推进通河冷链物流综合体、新能源汽车销售服务集散地、美谷智慧云仓、药食同源智慧谷等重点项目建设，支持微谱检测、四通检测、易泰汽车等企业提质增效，持续提高生产性服务业增加值占比。优化生活性服务业供给，积极培育“文旅商+即时配送”等新业态，打造“即时零售”示范场景；持续提升养老、托育等公共服务品质，更好满足群众多样化、高品质生活需求。持续扩大有效投资优化结构。全力推进119个省市区重点项目建设，确保全年完成投资65亿元以上。加快中原美谷二期、启明智能制造科技产业社区等在建项目进度，推动金家街片区、焦柳西地块等项目早日开工。围绕国家上级资金政策，加强项目谋划储备，动态保持储备项目80个以上，力争更多项目纳入上级规划盘子。优化政府投资方向，重点向民生领域倾斜；完善投融资机制，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和项目建设，切实发挥有效投资的关键作用。强化资金要素保障争取力度。用足用好政策窗口期，建立健全常态化对接机制，细化政策争取清单和项目谋划清单。完善政府专项债券“借、用、管、还”全流程管理，扎实做好项目前期工作，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、上级转移支付等各类资金，力争全年争取资金规模突破45亿元，为项目建设提供坚实支撑。

（二）完善现代产业体系，构建发展新局

坚持“产业强区”导向，以建集群、强链条、提质效为主线，加快形成以美丽健康、智能制造、现代商贸为支撑的现代产业格局，着力推动新质生产力落地见效。提升美丽健康产业能级。以中原美谷、药食同源智慧产业园为依托，紧盯美妆与中医药食两大核心，加强产学研合作和招商运营，建强面膜、原料、内服及功效产品全产业链，线上线下推介销售协同发力，全年产业产值突破5亿元。实现集群规模与质量双提升。做强高端智能制造产业。以联东U谷科技产业社区为载体，推动精密轴承、光电元器件、新能源等高端制造项目加快量产、释放效能。全年招引优质企业20家以上，实现产值4.5亿元以上。深化与河南科技大学、洛阳理工学院等高校合作，促进科技成果在瀍转化，力争全年培育创新成果70项、落地转化45项。巩固现代商贸服务优势。推动名车苑、国润汽车产业园等专业市场提质发展，打造全市汽车消费核心承载区。2026年计划引进汽车4S店及交付中心10家，实现汽车销售收入约80亿元，持续擦亮“买汽车，到瀍河”品牌。拓展数字经济融合应用场景，推动数字技术赋能传统业态升级。强化产业空间与要素保障。加快启明智能制造科技园、中国药食同源智慧谷等载体建设，推动现有园区提质扩容，全年拓展产业空间53万平方米。完善基础设施配套和服务体系，增强产业承载能力。优化招商引资策略机制。坚持招新引优、延链补链，瞄准头部企业和关键环节精准发力，力争在引进十亿元级产业项目上实现突破。用好以商招商、基金招商等模式，强化项目全生命周期服务，提升履约率、资金到位率和投产达效率。支持本地企业增资扩产，加强应用场景开放与产业协同，推动项目快落地、早见效。

（三）坚持文旅富区，推动资源转化

深入实施“文旅富区”战略，立足辖区资源禀赋，按照“微改造、守本真、梳脉络、自然传”的文旅打造思路，以构建六大文旅产业链为基础，谋划打造“三街廿巷七十二点”，着力发展更具“烟火气”的城市文旅。深化文旅商融合赋能。重点推进河洛古城二期（民宿集群）、白马寺休闲文旅项目（一期）等25个文旅项目，全年计划完成投资11.62亿元，推动文化资源向产业优势转化。提升洛城中街、启明东路等五大美食集聚区功能，计划全年接待游客突破650万人次。打造精品研学路线3条，推动农文旅商融合发展和“养在瀍河”康养IP建设，培育乡村旅游新场景。加强宣传推广与品牌塑造。把握新媒体传播趋势，加强与专业策划团队、头部平台合作，围绕美食、非遗等资源开展名店评选、美食图鉴等营销活动，推出具有瀍河特色的便携式文创产品。持续打造“好吃好喝，就来瀍河”品牌，力争全年推出视频合集400条、累计播放量超100万次，提升区域文旅吸引力和知名度。推进文物保护和非遗传承创新。落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，完成第四次全国文物普查任务。聚焦河洛文化生态保护实验区建设，稳步推进新一批区级非遗项目申报及认定工作，建立文化遗产数据库和“活态传承”名录，建设一批非遗工坊和综合体验馆。推出“非遗+”系列复合业态，支持特色非遗项目创新发展，打造具有影响力的非遗品牌。持续开展涉文物违法建设整治，筑牢文物安全底线。

（四）完善城市功能，彰显城市活力

紧扣“改善民生福祉、优化城市功能、推动城市提质”核心目标，持续推动城市更新与精细治理，不断增强城市综合承载力和民生幸福感。高质量推进城市更新行动。坚持将安置房建设作为重要民生工程，用好用足国家政策，2026年实现7个安置房项目竣工交付，同步推进配套设施建设。加快中窑村等3个城中村改造进度，适时启动条件成熟的其他城中村改造项目。全年谋划实施城建项目56个，完成投资28亿元。推进17个老旧小区改造（涉及3799户），完成10条背街小巷提升、3条市政道路新建改建及2个公共停车场建设。稳步推进“好房子”建设，以优质供给促进住房需求健康发展。完善城市功能配套体系。以群众需求为导向，推进“微改造、小切口”更新，整合利用闲置边角地块，拓展停车、休闲等公共空间。推进完整社区建设，完善白马寺社区基础设施，推动“一刻钟便民生活圈”扩面提质。实施城区增亮工程，主次干道亮灯率保持98%以上。持续推进排水防涝设施建设，完成管网改造2.2万米，新开工3.7万米，提升城市基础设施运行保障能力。提升城市精细化管理水平。统筹规划、建设、管理各环节，深化“精管细治”模式，整治市容“六乱”现象，加强农贸市场、背街小巷常态管理。推进柔性执法与温情服务，塑造有温度的城市形象。统筹智慧城市与韧性城市建设，推动“城市大脑”平台整合雪亮工程、智慧交管、应急防汛等系统，提升城市运行“一网统管”水平。系统推进易涝点整治与雨污分流改造，全面消除内涝隐患，增强城市安全韧性。

（五）推进乡村振兴，实现富民增收

坚持发展生态、有机、循环农业，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。夯实粮食与重要农产品供给基础。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。确保耕地面积稳定在3.4万亩以上，粮食播种面积不低于4.8万亩，良种覆盖率97%以上，产量保持在3650万斤以上。蔬菜种植面积稳定在5900亩，产量超过5.35万吨。扩大种植保险覆盖范围，增强农业抗风险能力。延伸粮食产业链条，提升农产品附加值，加强储备与应急保障，筑牢粮食安全屏障。推动农村产业融合发展。按照万亩有机“4+1”阶段发展任务，发展黄桃、鲜食玉米、优质小麦、蔬菜等生态农业产业，培育乡村旅游、康养休闲等新业态。深化与君品集团、闪迅农业等企业合作，建设规模化种植基地，推动纳入省市良种繁育区。做强“小马哒哒”等区域公用品牌，拓展线上线下销售渠道，打造黄桃、食用菌等子品牌矩阵，力争休闲农业总收入突破2000万元，线上销售额超1000万元。加大涉农招商力度，引导社会资本参与乡村产业发展，新招引生态农业、农产品加工项目16个以上。持续改善农村人居环境。加快金村、翟泉等4个村供排水一体化和户厕改造扫尾工作，实现全区供排水一体化全覆盖。实施金村、翟泉等片区农田水利建设工程，加快白马寺1号及2号退水渠疏浚和附属设施改造，补齐农田水利基础设施短板。依托乡里中心打造综合服务平台，促进基本公共服务向农村延伸。实施文明乡风建设工程，更大力度有效开展移风易俗，让文明新风深入人心。健全农民增收共富机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善联农带农机制，推动农民分享产业链增值收益。支持庭院经济、林下经济、民宿经济等新业态发展，加强农民技能培训，促进返乡创业。发展新型农村集体经济，落实惠农政策，多渠道促进农民增收。

（六）提升公共服务，增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，优化公共服务供给，推动民生福祉迈向更高质量、更可持续。建设更高质量教育体系。深入实施教育兴区战略，积极创建国家义务教育优质均衡县区。优化教育资源布局，实施瀍河实验学校宿舍楼、启明中学北校区改造等项目，新增中学学位1200个。深化与省实验中学等优质资源合作办学，外派教师跟岗学习人数同比增长30%。推进智慧教育建设，推动AI赋能课堂教学，提升师资队伍专业能力。严格落实“双减”政策，让教育回归育人本质。全面整治校园安全隐患，营造安全健康、全面育人的教育环境，力争2026年中招成绩实现新突破。提升卫生健康服务能级。加快白马寺片区医疗卫生项目建设，推动医疗资源均衡布局。推进北窑社区卫生服务中心“一站式”慢性病健康管理试点，建设全省首个慢阻肺筛查中心，新增社区医院1家。支持中医药创新发展，扩大正元堂等中医门诊服务能力，开展“中医阁”创建，推广8项中医药适宜技术，探索“AI+中医”服务新模式。深入开展爱国卫生运动与全民健身活动，持续打造“健康瀍河”。促进更加充分更高质量就业。实施稳就业促增收专项行动，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。全年新增城镇就业4800人，失业人员及就业困难人员再就业1100人。加强职业技能培训，完成培训6000人次，新增高技能人才3000人，提升劳动者就业竞争力和收入水平。完善覆盖全民的社会保障体系。深入实施全民参保计划，推动基层医保服务站点全覆盖。强化社会救助动态管理，做到应保尽保、应助尽助。加快构建“居家+社区+机构+医养结合”养老服务体系，推动杨文社区争创全国示范性老年友好型社区。落实婚育补贴政策，增加普惠托位供给，发展托幼一体化服务。促进志愿服务和慈善事业健康发展。

（七）深化助企惠企，推动政企联动

将深化助企惠企作为经济社会发展的重要着力点，持续优化营商环境，提升服务效能，激发各类市场主体内生动力和创新活力。营造公平竞争市场环境。主动融入全国统一大市场建设，完善公平竞争审查制度，规范涉企执法行为。深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”，拓展“一网通办”“免证可办”范围，提升政务服务便捷度和满意度。精准服务民营企业发展。认真落实各项惠企政策，加强政银企对接，加快清理拖欠企业账款。完善企业问题响应机制，确保企业诉求办结率98%以上。加强企业梯次培育，落实小微企业融资协调机制，力争完成“个转企”30家，市场主体总量稳定在2.35万户左右。提升对外开放水平。稳步发展开放型经济，力争进出口总值增长5%以上。培育外贸新主体，鼓励中原美谷企业开展美妆、医疗器械等产品出口，新增外资项目和外资企业4家以上。支持企业参加广交会、进博会等重点展会，拓展“一带一路”等新兴市场。探索发展跨境电商、市场采购等新业态，提升涉外法律服务水平，保障外向型企业合法权益。

（八）巩固社会治理，筑牢发展底线

统筹高质量发展和高水平安全，持续夯实社会治理基础，防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安瀍河。深化平安瀍河建设。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防、燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域，持续开展隐患排查整治。加强基层应急管理体系建设，常态化开展实战化演练，提升防灾减灾救灾和应急处置能力。稳妥化解各类风险。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。强化预算约束，兜牢“三保”底线。优化政府债务管理，确保债务风险可控。加大非法金融活动打击力度，稳妥化解“问题楼盘”、征迁安置等重点领域矛盾，维护社会大局稳定。持续改善生态环境质量。强化大气污染治理，推动PM2.5与臭氧协同控制，落实扬尘精细化管控。加强土壤污染风险评估和修复，严格管控重金属和固体废物污染。推广绿色农业生产技术，减少化肥农药使用量。持续推进瀍河、中州渠等流域水环境治理，巩固“无废城市”和幸福河湖建设成果。加强生态文明宣传，提升全民绿色低碳意识。

主任、各位副主任、各位代表，使命催人奋进，实干成就未来。做好2026年经济和社会发展各项工作，责任重大、任务艰巨。责任重点，我们将在区委区政府的坚强领导下，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，紧紧依靠全区人民，锚定目标任务，凝聚奋进合力，以钉钉子精神狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化瀍河实践新篇章作出更大贡献！