关于瀍河区十届政协第五次会议提案第70号建议的答复
尊敬的和悦委员:
您好!您提出的“关于成立老年互助志愿服务队的建议”建议已收悉,非常感谢您对养老服务工作的关注与支持。
经认真研究,现结合辖区实际情况,将相关办理情况回复如下:
近年来,区委区政府高度重视养老服务工作,认真贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,全面落实国家和省有关推进养老服务体系建设的工作部署,积极促进养老服务体系高质量发展,逐步构建和完善了兜底性、普惠性、多样化的养老服务体系,不断满足人民群众日益增长的多层次、高品质健康养老需求。
去年以来,我区在杨文街道杨文社区和东关街道通巷社区探索实施的瀍河区老年人探访关爱工作与您的提案高度契合,具体做法如下:
一、健全组织机制,压实探访责任
(一)分级建体系,责任无死角
全区统一搭建“区—街道—社区—网格”四级责任体系,明确区统筹、街道牵头、社区落实、网格员具体执行探访的职责,实现“定格、定人、定责”,确保特殊困难老年人每月探访率100%。
通巷社区立足城市五级治理架构,联动“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”五级力量,形成“书记牵头抓总、网格员具体落实、党员楼栋长协同参与、志愿服务队补充助力”的工作格局,针对林校南院小区15名独居、空巢老人开展专属关爱。
(二)动态建台账,服务有靶向
各社区通过入户摸排建立特殊困难老年人信息台账,分类标注风险等级,定期更新,确保“不漏一人”。
杨文社区将台账与探访结合:探访前梳理老人基础信息,明确探访重点;针对高龄、独居、失能半失能等重点群体实行“每月一访”,身体状况较好的老年居民实行“每季度一访+电话随访”,动态掌握老人健康、生活及安全情况。
二、整合多元力量,组建探访队伍
(一)“五社联动”拓范围,力量聚起来
以“社区、社会组织、社工、志愿者、慈善资源”的“五社联动”机制为核心,广泛吸纳多元主体。
杨文社区:针对重点老年群体,组建由社区网格、楼栋管家、志愿者组成的探访队伍;
通巷社区:联动卫生服务站、消防、高校等共建单位,发动党员楼栋长、志愿服务队参与。
(二)邻里互助激活力,服务暖起来
志愿者精准服务:组织社区志愿者、在校学生、党员志愿者分组入户探访,与老人谈心、了解需求,强化精神慰藉。通巷社区网格员小张坚持24小时电话畅通,每周不少于2次开展“叩门行动”,代买生活用品等;社区志愿服务队定期上门为行动不便老人提供理发等服务。
“老伙伴”互助模式:鼓励低龄健康老年人与高龄老人结对开展互助探访。杨文社区建立“邻里互助”小组,鼓励低龄老人帮扶高龄老人,形成“老帮老、邻帮邻”氛围。
三、创新服务方式,提升探访实效
(一)“线上+线下”融合,响应更快速
社区通过电话问候、视频连线、智能设备监测等线上方式,结合实地走访,提升探访频次与响应速度。
杨文社区:实行“每周电话问候、每两周上门探访”,探访中协助老人检查水电燃气安全、代买生活用品、代缴水电费;
通巷社区:网格员将“叩门行动”常态化,夜间开展二次叩门问候,与老人深入交流解心结。
(二)分类+协同服务,体验更优质
三色分类服务:创新“三色服务机制+二巡访”制度,将老人按风险等级分为红、黄、蓝三类,分别制定探访频次,建立台账并动态更新;
“物业+养老”协同:探索物业服务企业参与探访关爱,建立“长者服务站”,通过区智慧平台生成“关爱工单”,实现上门维修、探访、安全检查等服务线上化管理;
杨文社区特色延伸:针对行动不便老人,联合辖区医护人员开展“上门健康服务”,提供血压测量、用药指导、健康咨询;开设“老年课堂”,定期组织智能手机使用、健康养生、防诈骗等知识讲座。
四、强化专业服务,链接多样资源,拓宽关爱“覆盖面”
(一)专业力量补短板,服务更科学
社区将探访关爱纳入社会工作服务站内容,提供心理疏导、情绪抚慰、家庭关系调适等服务;主动与辖区医院、物业、社工室合作,提供应急救援、健康检查、照护指导等服务。
通巷社区:联动卫生服务站以“叩门+活动”形式,定期开展老年人体检、保健知识讲座。
(二)资源整合优体验,获得感更强
社区结合探访开展义诊、理发、助餐、文化娱乐等活动,街道社区定期组织“义诊+理发+慰问”组合服务。
杨文社区:2025年累计开展老年探访服务200余次,解决老人生活难题50余件,组织健康讲座、法律讲座、文化活动60余场;通巷社区:联动消防、高校开展电信防诈骗宣传、消防安全培训及家电检修、水电线路维护等服务。
五、完善应急处置,防范居家风险
(一)应急响应快,处置有流程
明确探访人员在发现老人突发疾病、意外跌倒等情况时,第一时间联系家属、拨打急救电话,并记录处置过程。
(二)安全排查细,隐患早消除
探访时同步检查老人家中水电气设施、燃气设备等,发现问题及时协助整改,超出能力的上报街道协调处理。杨文社区在上门探访时重点检查水电燃气安全;通巷社区联动相关部门开展线路维护等服务。
六、加强宣传激励,营造良好氛围
(一)宣传引导广,知晓率提升
社区通过公告栏、微信群、入户宣讲等方式宣传探访政策,提升居民知晓率;选树“孝老爱亲”典型,弘扬尊老风尚。
(二)激励机制实,热情不减退
通过积分兑换、荣誉表彰、志愿服务学分等方式,激励志愿者持续参与探访服务。
接下来,我局将结合您的提案中六点建议,融合优化探访服务模式和经验做法,整合更多社会资源,聚焦老年互助志愿服务,让辖区老年居民在社区生活得更安心、更舒心、更暖心。
再次感谢您对养老服务工作的关心与支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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