瀍河回族区人民政府关于2025年政协提案办理情况的报告

主席、各位副主席、各位委员：

根据会议安排，我代表区政府作2025年政协提案办理完成情况报告，请主席、各位副主席和各位委员提出宝贵意见。

一、提案办理基本情况

区政协十届四次会议期间，政协委员们立足全区发展大局，聚焦人民群众急难愁盼问题，积极履职尽责、建言献策，提出了一大批具有针对性、前瞻性和可操作性的提案，为政府科学决策、精准施策提供了重要参考。2025年，区政府共收到政协委员提案89件，已办理答复完毕89件，委员反馈意见满意的89件，办理答复率、满意率均达100%，一批社会关注的重点、热点问题和群众反映相对集中的诉求得到了有效解决。提案涵盖五大类：城市管理类：15件，占17%；城建交通类：11件，占12%；科教文卫类：41件，占46%；社会保障类：10件，占11%；财政经济类：12件，占14%。

1.城市管理类。针对樊庆庆委员提出的《关于规范夜间停车》的提案，我区多措并举、综合施策，持续加大交通管理力度。一是将九都东路、中州东路、新街等14条路段设置为交通秩序严管街，严查、严管、严处各类违法行为。二是增设违停抓拍球机，同时加大夜间巡查力度，对占用消防应急通道和妨碍道路正常通行的违停车辆进行治理和处罚。三是通过多样化的宣传方式，提升居民的法律意识和文明停车意识。下一步，我区将加大现场执法力度，加强夜间停车秩序管理，营造更安全畅通的交通环境。

针对陈皓委员提出的《关于完善白马寺景区周边停车场接驳车》的提案，一是由公交集团牵头在节假日、旅游高峰等大客流时段，启动河洛古城（停车场）至释源广场公交接驳，合理定价运营，增设公交停车港湾。二是由轨道公司牵头，宣传引导地铁杨湾站接驳，增设公交接驳标识。三是由晟景公司牵头，在P1、P2、P3停车场运营观光摆渡车，接驳停车场至景区游客。通过多种方式，完善白马寺景区周边通行秩序，让游客出行更便捷舒心。

2.城建交通类。针对卜保献委员提出的《关于提升正骨北路通畅能力，便捷广大患者就医》的提案，一是在正骨医院周边设置四个点位，安排执法人员定点全天值守，执法车辆巡查治理。二是对正骨北路统一规划，合理布局商业摊位，成立专门管理机构，负责对正骨北路的日常管理，并制定管理制度，对商贩的经营行为进行规范和约束。三是加强对环境卫生的管理，定期清理垃圾，保持街道的整洁。同时，加强对商贩的培训和教育，提高他们的文明经营意识，给广大患者提供更便捷的就医环境。

针对马琦委员提出的《关于缓解洛阳市陇海小学放学高峰期交通拥堵》的提案，通过实地调研，陇海小学存在上下学高峰期非机动车占用车道接送学生，机动车接送学生占用快车道临时停车的问题。根据上述情况，交管五大队与属地联合，在上下学高峰期，派驻警力，加强巡逻，对临时占道车辆劝导，确保群众正常出行和师生安全；同时对学生和家长进行交通安全教育，提高交通安全意识。

3.民生保障类。针对卢华翔委员提出的《关于聚焦群众关切，落实保交房责任》的提案，一是深入了解企业和项目存在的问题，梳理项目剩余资金及资产情况，积极向上级争取政策或协调解决企业与施工单位之间的问题，科学制定“一项目一策”化解方案和解决路径，推动问题楼盘化解。二是加大对房地产开发企业的监督管理力度，对于违规销售、抽逃资金、欺诈业主等行为进行严厉打击，确保群众利益不受侵害。三是健全与业主的沟通联络机制，通过建立业主代表微信群、召开业主见面会、邀请业主代表到现场参观等方式，通报施工计划进度，树立业主交房信心，与业主共同配合推动保交房工作顺利进行。2024年4月，我区5个项目1869套商品住房纳入保交房攻坚台账。截至2025年6月，建成交付3个项目947套，2个项目922套完成台账销号，按照市定目标完成了工作任务。

针对崔鹏委员提出的《关于加强社会化养老服务高质量发展》的提案，一是持续丰富服务项目。搭建老年人活动交流平台，充分利用社区老年活动室、邻里中心等阵地，开设更多贴合老年人需求的文化班、兴趣班，鼓励老年人积极参与各类文体娱乐活动。二是优化养老服务队伍。加大对养老服务队伍建设的投入，通过引进专业人才、开展系统培训等方式，提升养老从业人员的专业化水平。同时完善志愿者招募、管理和激励机制，健全志愿者队伍稳定机制。三是深化医养结合服务。加强养老机构与医疗机构的合作，探索智慧医养模式，利用信息化手段为老年人提供便捷、高效的健康管理服务。

4.科教文卫类。针对和悦委员提出的《关于瀍河区中小学开展青少年脊柱侧弯早期筛查预防》的提案，一是精准筛查。2023年5月22日，区教体局联合洛阳正骨医院在启明中学启动“青少年脊柱侧弯及扁平足校园筛查”仪式，同年9月完成全区中小学校首轮筛查。2025年我区中小学生体检2.5万人，在外科检查中脊柱侧弯学生1人。二是建立系统干预。每年抽取小学480名、初中240名学生进行专项监测，针对重点人群制定个性化指导方案。开展核心知识宣教，通过主题班会、家长课堂等形式推广干预技术，扭转“重治轻防”观念。同时抽取1611名中小学学生开展常见病检测。三是规范检测机制。持续关注中小学适龄儿童脊柱侧弯的问题，根据多发的监测结果建立健康档案并跟踪管理，切实保障青少年身体健康，促进全面发展。

针对张聪、丁鑫龙、杨光立委员提出的《关于促进瀍河区民宿产业发展》的提案，一是深挖文化资源，在民宿建设中融入瀍河文化特色，做好业态融合，做到“宿文融合、以文赋能”，让民宿更加符合现代市场需求。同时重点培育白马民宿集群和白马素斋品牌，做好民宿示范店打造，努力把白马寺片区打造成以体验禅修文化为特色的近郊文旅小镇。二是对照《旅游民宿基本要求与等级划分》标准，对辖区民宿进行指导对标提升，引导民宿品质不断升级，打造旅游等级民宿。三是通过民宿行业协会建立“政府指导+行业自律+企业参与”架构，与协会共同牵头组织开展星级评定、从业人员培训与提升帮扶，助力全区民宿发展提档升级。截至目前，我区已运营民宿170余家，初步形成河洛古城、铜驼暮雨两大民宿发展集中区，及大北门唐门里、白马良居、隐居小院等一批特色民宿。同时重点推动河洛古城民宿集群建设，现河洛古城一期已建成36家精品民宿，民宿集群化发展成效初现。

二、所做的主要工作

区政府高度重视政协提案办理工作，把提案办理工作纳入年度重点工作任务，全力以赴、办实办好政协提案。

（一）加强领导，周密部署。一是高度重视。建立由区政府主要领导牵头，常务副区长具体负责，各分管副区长共同办理的领导机制，对每件政协提案做到认真研究、主动沟通、合理安排。对一些涉及面广、情况复杂，需区级层面协调解决的问题，及时提交政府常务会议或区长办公会议研究解决。二是快速交办。收到政协委员提案后，第一时间梳理分解，明确办理单位、工作重心和时间节点，快速推动落实。三是优化程序。出台《2025年建议提案办理工作要点》《人大议案建议、政协提案办理工作规则》，优化办理程序，提高办理质量；将提案办理作为各承办单位的“一把手工程”，形成协调联动、齐抓共管的良好局面。

（二）协调沟通，扎实办理。一是办前沟通，厘清职责。加强与政协委员沟通，共同明确疑难提案的办理方向和侧重点，明晰办理职责，为后续办理打下基础。二是办中协调，提高效能。在办理政协委员提案时，主办单位牵头负责，协办单位与主办单位沟通衔接，共同研究问题、解决问题。积极与委员见面，听取意见建议，做好改进提升，实现“提”“办”双方的良性互动。三是突出重点，抓好关键。区政府把重点提案作为办理工作的重中之重，分管区领导加强统筹、协调推进，集中力量研究办理。9件重点提案全部办理答复完毕，委员均反馈满意。

（三）强化督查，务求实效。一是加强与委员的联系沟通。区政府督查室通过多种方式与委员联系沟通，从委员角度了解各承办单位的办理情况、存在问题等情况，加强多方协调，主动接受委员监督。二是加大督办力度。将督办工作贯穿办理工作的全过程，督促办理进度及成效。其中，对区住建局、区教体局、区城管局等承办量较大的单位进行跟踪督导，及时掌握办理进度。三是加强审核把关力度。对承办单位的办理意见及委员满意度逐一审核把关，对办理不重视、敷衍不认真、办理结果未得到委员满意的，坚决退回承办单位重新办理，确保办理实效。提案答复后，督促有关承办单位抓好后续工作落实。

三、存在问题及下步打算

2025年，在区政协的指导帮助下，在政府各部门的共同努力下，提案办理工作取得了一定的成效，但与大家的期望还有差距。一是程序规范需要提高。由于部分办理单位人员流动性大，对办理程序和操作不熟悉，答复件不够规范，工作开展缺乏连续性，办理责任需进一步压实。二是办理深度需要优化。少数部门对政协提案没有深入研究背后的深层次问题，与委员沟通交流较少，答复内容针对性不强、解决措施不够具体。三是办理质量需要加强。个别承办单位办理工作推进较为迟缓，存在前期松懈、后期仓促赶工的情况，一定程度影响了办理质量。

针对上述问题，区政府及各承办单位将进一步提高认识，拓宽思路，创新机制，全力提高办理工作质量和水平。一是强化工作责任，规范办理程序。按照省、市、区相关文件要求，加强对承办单位的业务指导，切实提高办理质量。二是聚焦关键节点，抓好办理落实。树牢政协委员提案无小事的理念，提高提案办理的责任感，将办理提案与履行部门职责紧密结合，充分与委员沟通，真正做到思想上高度重视、工作上认真负责。三是健全督促机制，提高办理质量。严格按照办理时限，加大提案办理跟踪督查力度，持续推动办理程序规范化和制度化，做到办前有要求、办中有督促、办后有结果，确保政协委员提案按时高效完成。

主席、副主席、各位委员，做好政协委员提案办理工作，是政府义不容辞的责任。我们将继续以委员满意、群众满意为首要标准，开拓创新、从严要求、务求实效，把政协委员提案办理工作抓实、抓细、抓好。我们也恳切地希望主席、副主席、各位委员提出批评建议，帮助我们进一步总结办理工作经验，持续改进工作方式方法，切实提高提案办理水平。