瀍河回族区人民政府2022年政协提案办理情况报告

一、2022年提案办理情况

2022年，区政府共收到政协委员提案108件，已办理答复完毕108件。按提案者主体划分：委员联名提案50件，约占46.3%，委员个人提案58件，约占53.7%。按提案类别划分，城建交通类：28件，约占26%；科教文卫类：39件，约占36%；城市管理类：18件，约占16.6%；社会保障类：9件，约占8.4%；财政经济类：14件，约占13%。所提问题已经解决或采纳的提案共84件，约占总数的77.8%。所提问题正在解决或列入规划解决的提案共20件，约占总数的18.5%。所提问题因条件限制或其他原因需以后解决的提案有4件，约占总数的3.7%。目前，委员反馈意见满意的有105件，基本满意的有3件。具体情况如下：

（一）所提问题已经解决或采纳的提案共84件，约占总数的77.8%。例如，何显峰委员提出的《关于加快建设新能源汽车及电动车充电桩的提案》。为满足群众的充电需求，真正用为民服务的新成效回应群众对美好生活的新期盼，我区科学合理选址，整合土地、资金、公共设施等资源，持续推进新能源汽车充电桩的建设工作。2022年，已完成充电桩建设203个，分别为区机关事务服务中心4个、瀍河回族乡27个、东关街道46个、杨文街道62个、瀍西街道5个、北窑街道10个、塔湾街道20个、华林街道12个、五股路街道17个。又如，布乐斌委员提出的《关于在盘龙社区实施雨污水管网改造的提案》。盘龙冢社区居民生活污水已困扰群众多年，为进一步完善和提升污水处理系统收集、处理效能。我区委托洛阳市规划设计院拿出可行方案，于今年7月完成施工招标，9月底完成工程建设，彻底提升了居民环境。再如，邢建武、涂娅娟、侯辉等3名委员提出的《关于解决第三人民医院非机动车停车难问题的提案》。为有效缓解该区域周边停车难的问题，本着“能划尽划”的原则，我区在第三人民医院东西两侧施划非机动车停车线70余米，预计解决100余辆非机动车停放，可在一定程度上缓解居民就医停车需求。同时，在该区域实施人性化执法措施，对不影响行人、车辆通行的违停车辆，以教育疏导为主。由于城市规划和停车设施建设的历史欠账，彻底解决群众“停车难”是一个持续渐进的过程，在今后工作中，我们将始终把“为人民服务”放在各项工作首位，积极采取有效措施，进一步缓解全区群众“停车难”问题。

（二）所提问题正在解决或列入规划解决的提案共20件，约占总数的18.5%。例如，史可钊委员提出的《关于加大力度建设体育设施的提案》。根据区委、区政府的工作部署要求，我区计划建设12个C类公园，其中市定任务分别是恒欣、恒悦、洛一高家属院、五三七、龙泉、万隆、恒乐7个C类社区体育公园；区定任务分别是熙春园、桂园路、夹马营、利民、机车5个社区体育公园。截至目前，已完成市定任务3个：五三七、万隆、洛一高家属院，区定任务2个：熙春园、桂园路。因疫情等原因，其余体育公园建设已经复工，且在紧张施工阶段。又如，梁新杰、周雷鹏、渠洛勇等3名委员提出的《关于加大瀍河人才引进，加快人才公寓建设的提案》，我区于今年8月出台了《瀍河回族区建设青年友好型城市行劲方案》，明确了“青年安居保障工程”工作任务。首先，我区已预留银河小区、白马城邦约40套公租房房源提供给来瀍工作的新就业大学生使用。其次，区政府正在积极与东悦城、君河湾等房地产企业沟通协商，准备将其开发尚未出售的公寓统一由政府承租，作为青年人才公寓使用。再次，在安置房建设、棚户区改造及土地商业开发过程中，根据我区产业发展情况和需求合理配建人才公寓，优先供应来瀍就业创业的青年人才。

（三）提案所提问题未予立案23件。因超出管辖或职责范围、无案由内部问题、提案内容不具体不明确、重复立案等原因不予立案。例如，《加快实施春都路（平等街-古仓街立交桥）段路面提升改造》《关于大、中院校的操场等体育设施向社会免费开放的提案》等提案，已超出我区职责范围，故未予立案。

二、民生实事完成情况

2022年，区委、区政府从全区人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好关系群众切身利益的民生实事，人民群众幸福感、获得感持续提升。

（一）提升村（社区）医疗卫生服务水平。优化医疗资源配置，完成塔东、塔西2所村卫生室基础设施提升；实施残疾儿童康复救助，实现有需求的残疾儿童应助尽助。

进展情况：塔东、塔西 2 所村卫生室基础设施提升已完成；残疾儿童康复救助已完成。

（二）提升就业质量。职业技能培训。开展职业技能培训和评价取证，全年完成技能培训1.25万人次，新增技能人才0.7万人（含高技能人才0.2万人）；新增就业项目。全区城镇新增就业5200人、城镇失业人员再就业900人、就业困难人员实现就业300人，失业率控制在4%以内；退役军人就业创业项目。完成退役军人就业创业30人，职业技能培训25人。

进展情况：技能培训1.25万人次，新增技能人才0.7万人已完成；城镇新增就业5200人、城镇失业人员再就业900人、就业困难人员实现就业300人，失业率控制在4%以内已完成；退役军人就业创业30人，职业技能培训25人已完成。

（三）助力青年创业创新。建成城市区青年驿站1个，为符合条件的来洛应聘求职青年提供15天以内免费住宿服务。

进展情况：城市青年驿站已建成。正在持续为来洛应聘求职青年提供免费住宿服务。

（四）提升城乡防灾减灾能力。在48个社区建立微型消防站。

进展情况：48个社区微型消防站已建成并投入使用。

（五）促进城乡基础教育优质均衡发展。新建1所中学——启明中学；机车小学改造项目；建业贰号城邦幼儿园项目；中学管理干部及骨干教师跟岗培训；中学师资提升培训。

进展情况：启明中学已完成并投入使用；机车小学已改造完成；建业贰号城邦幼儿园已完成；已选派6批60名中学青年管理干部、青年骨干教师到洛阳市魏书生中学跟岗学习、挂职锻炼；已聘请洛阳市本土知名教育专家对瀍河教育质量提升进行指导。

（六）加快老旧小区、背街小巷改造。完成小区改造户数为1472 户；改造背街小巷3条；新建公厕5座、改建公厕5座。

进展情况：已开工30个小区，涉及66栋楼2102户，开工率达100%。目前已完成26个小区的改造工作（1609户），按照省定任务，我区2022年计划完成小区改造户数为1472户（为开工总户数的70%），目前完成率为77%；买家街、林北巷、陇海北街提升改造工程已完成；小李村烧烤广场、党组路游园、夹马营路与中州东路交叉口、夹马营路与九都东路交叉口、万寿街公厕已建成并投入使用；正骨北路、九都东路恒大游园、下园南街、华林新村、利民东街公厕已装修完毕。

（七）提升城乡养老服务水平。政府购买“十助两护”养老服务；政府购买家庭养老床位服务；街道综合养老服务中心建设；建设2个社区养老服务中心。

进展情况：已为老年人助餐4万人次，后续将持续开展十助两护服务；已提供养老床位250个；北窑、华林、东关、五股路、瀍西、塔湾、杨文综合养老服务中心均已建设完成；杨文社区、机车社区养老服务中心已建成。 

（八）改善提升城乡人居环境。桂园路西侧绿化提升；熙春园体育公园；盘龙冢村污水管网建设工程；开展垃圾分类10000户；马沟社区生活用水改造。

进展情况：桂园路西侧绿化提升已完成；熙春园体育公园已完成；盘龙冢村污水管网建设工程已完成；垃圾分类10000户已完成；马沟生活用水改造项目已完成。

（九）畅通城乡交通。新建5座公共停车场；新建1座地面生态停车场；建设电动汽车充电桩200个。

进展情况：史家湾停车场、君澜湾地下停车场、三川大道安居路东高架引线桥下停车场、三川大道瀍涧大道高架引线桥下停车场、君澜湾地面停车场已完成；地面生态停车场已完成；200个充电桩已完成并投入使用。

（十）深化便民服务。开展百场文化惠民活动；提标城乡低保和特困人员；为辖区20户残疾人家庭进行无障碍设施改造；为环卫工人提供爱心早餐；建设恒大绿洲（北区）社区服务中心。

进展情况：百场文化惠民活动已完成；城乡低保和特困人员共计上调1676人；20户残疾人家庭无障碍设施已全部改造验收完毕；恒大绿洲（北区）社区服务中心已完成。

三、主要做法及成效

认真做好提案的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。区政府高度重视政协委员提案的办理工作，始终把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

（一）加强组织领导，夯实办理责任。区政府把办理工作纳入重要议事日程，对今年的委员提案办理工作进行了专题部署，区政府分管领导认真研究办理方法、提出办理意见；各承办单位把办理工作摆上重要议事日程，定期研究，周密部署，形成了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位具体办的三级责任制，进一步提高了办理质量和办理实效。

（二）深入调查研究，提高办理质量。今年以来，各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为提案办理工作的重点来抓，接到提案办理任务后，提前安排，统筹考虑，把办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署。同时，围绕提案提出的问题，坚持开展调查研究，不断拓宽办理工作思路，想方设法解决存在的困难和问题，保证了办理工作落到实处。

（三）注重协商沟通，转变办理方式。各承办单位在具体办理工作中，紧紧抓住办理前、办理中和办理后三个环节，采取走出去、请进来、主动登门拜访等形式，加强与委员的沟通和联系，与委员进行面对面交流，广泛听取委员的意见和建议，并及时向委员通报办理工作的进展情况，不断提高提案办理工作的满意度。

（四）强化协调督办，增强办理实效。区政府对提案办理工作实行台账式管理，落实专人跟踪督办，坚持定期或不定期抽查办理情况，及时了解办理的进展情况，对办理进度慢、办理效果不明显的单位，采取电话督办、现场督办、点名通报等方式督促办理。同时，对承办过程中遇到的困难和问题，及时向区政府分管领导汇报，督促指导承办单位加快办理进度，提高办理实效。

四、存在问题及下步打算

今年以来，在区政协的监督和指导下，在各承办单位的共同努力下，政协提案办理工作取得了一些成绩。但同时，我们也清醒的认识到，新形势下，对提案办理工作提出了新的更高的要求，提案办理工作与群众的期望、与区政协和广大政协委员的要求还存在一定差距，如：个别承办单位对提案办理工作重要性的认识仍显不足，办理工作推进较为较慢；承办单位在办理过程中与委员的沟通联系还不够积极；一些内容涵盖范围较广的综合性提案，个别单位全局意识不强，办理和答复比较片面等等。今后的工作中，我们将着力抓好以下几方面工作：

一是进一步增强办理力度和实效。创新办理工作方法，在办理开始前加强培训，在办理过程中加强指导，在办理结束后加强审核，同时，加大提案办理工作的督办力度，严格落实办理工作通报制度，推动承办部门采取管用措施，确保办理进度，提高办理实效。

二是进一步提高办理质量和水平。坚持高标准、高质量，进一步强化办理意识，在抓实、抓细、抓深上下功夫。着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，切实解决办理工作中的困难和问题，提高办理水平。

三是进一步改进和推动政府工作。结合政协提案中提出的建议，加强对社会热点、难点问题的调查研究，增强群众意识，改进服务方式，完善长效机制，充分发挥办理提案在政府工作中的推动作用，不断促进政府工作创新。

今后，区政府将进一步加大工作力度，加强调查研究，通过办理政协提案汇集民智、发挥民力、凝聚民心，努力为建设美丽新瀍河做出新的更大的贡献。