瀍河回族区人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，瀍河区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，各项工作有序推进。现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设基本情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，加大工作统筹推进力度

区委、区政府主要负责同志带头学习习近平法治思想，通过区委常委会、区委理论学习中心组、区政府常务会议开展学习9次，推动全区各级党委（党组）将习近平法治思想作为“第一议题”学习的重要内容。制定年度学法计划，将习近平法治思想作为重点内容。区政府常务会议定期听取法治政府建设工作汇报，研究提升行政执法质量及行政规范性文件清理等重大问题，常态化推进法治政府建设各项工作。

（二）依法全面履行政府职能，营造良好营商环境

1.推进基层管理体制改革。优化街道机构设置和职能配置，明确街道五大主责主业，改革后白马寺镇设置10个机构，街道设置9个机构；按照“属地管理”原则，财政所、市场监管所下沉镇（街道）管理。

2.提升政务服务效能。编制区政府服务目录清单，推动“清单之外无审批”；优化区政务服务大厅空间布局，实现554项高频事项“一站式”办理；制定“双随机、一公开”抽查计划，20家部门开展联合执法89起。

3.优化法治化营商环境。开展公平竞争审查专项整治行动，清理政策文件6件；开展医药、建材、教育培训机构等重点民生领域专项检查，配合制止供水、供电等公用事业单位滥用行政权力行为。

（三）提高行政决策水平，深入推进依法行政

1.加强行政规范性文件管理。印发行政规范性文件5份，均按规定备案，开展完成行政规范性文件清理工作，清理文件10件。

2.推进依法科学民主决策。制定并公示年度重大行政决策事项目录，制定重大行政决策1件；充分发挥政府法律顾问作用，参与行政决策、合同审查、行政诉讼等法律事务100余次。

3.提高突发事件依法处置能力。完成21个预案修订并公示，制定《瀍河回族区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》；开展专项整治，共排查单位12102家次，发现整治问题隐患8410个，发现并整改重大事故隐患41条；统筹建立220人的应急救援队伍，和消防、民兵连、神鹰救援队建立联勤联动机制。

（四）提升行政执法水平，严格规范公正文明执法

1.全面落实行政执法责任制。严格行政执法人员管理，办理行政执法证件61张，注销48张；持续开展执法突出问题专项整治，整改问题20余个；完成提升行政执法质量三年行动计划中期评估工作。

2.加强服务型行政执法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极运用警示约谈、行政指导等方法落实“四张清单”，开展柔性执法100余次；举办服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动4次，100余人参加。

3.推动镇（街道）综合行政执法规范化建设。开展行政执法案卷制作指导50余次，日常及专题开展行政执法培训5次；调研2023年6月1日至2024年6月30日未办案的街道，经督促镇（街道）共办理行政处罚案件21件。

（五）健全多元化解机制，促进矛盾实质性化解

1.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面审查行政行为，积极化解行政争议，办结案件93件，其中纠错5件，纠错率5.4%；化解23件，占比24.7%。

2.加强行政应诉工作。以区政府为被告的行政诉讼案件21件，审结19件；持续深化府院联动，成功化解8起以区政府为被告的行政诉讼案件。

3.加大矛盾纠纷排查化解力度。发挥区行政争议多元预防化解中心作用，化解行政诉讼案件30余件；扎实开展人民调解工作，调解矛盾纠纷2728件，调成2708件，调成率99.3%，无一起引发民转刑案件。

（六）完善行政权力监督体系，让权力在阳光下运行

1.加强行政执法监督。设置中共瀍河回族区委全面依法治区办公室秘书股（行政执法监督股），承担行政执法监督具体工作，每季度开展行政执法监督工作并通报，发现并整改问题9个。加大个案监督力度，开展涉区城管局个案监督案件1件，依法处理涉市场监管领域行政执法投诉案件1件，开展“驻站式”监督1次。

2.形成监督合力。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理区人大代表建议92件，政协委员提案100件，答复率100%。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等重点领域的监督，对15个项目进行审计，查出问题58个，涉及不规范金额1172万元。

3.主动接受群众监督。严格遵守《政府信息公开条例》，第一时间发布重要政策，扩大政策知晓度，主动公开法治政府建设情况，接受群众监督评议。

（七）多渠道开展法治宣传，筑牢普法阵地

1.开展领导干部学法。举办领导干部法治培训班2期，培训200余人次；落实常态化学法，区政府常务会议开展学法5次。

2.多样化开展法治宣传。在微信公众号“法治瀍河”、微博“瀍河司法行政在线”上开设普法专栏202期。法治宣传200余场，受众4万余人。

3.加强基层民主法治建设。发挥市基层“品牌化”法治文化阵地示范点、市法治乡镇（街道）先进单位、市优秀法治宣传教育基地示范引领作用。32名村（居）法律顾问、293名法律明白人开展法律咨询1000余次、讲座300余场。

二、存在问题和不足

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步增强；二是程序履行不完善，行政决策质量有待进一步提高；三是镇（街道）综合行政执法规范化建设需进一步提升。

三、下一步工作谋划

（一）提高依法行政能力水平。牢牢抓住“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，常态化开展履行法治建设第一责任人述法工作，不断增强领导干部法治意识，提升依法行政水平。

（二）持续优化营商环境。不断优化审批服务，精简行政许可事项，压缩审批时限，大力推进“互联网+政务服务”，持续做好完善政务服务事项颗粒化工作，打造“四减一优”政务服务体系，全面推动“只进一扇门”“最多跑一次”。

（三）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，持续推进镇（街道）综合行政执法规范化建设，建立健全行政执法监督体系，树立服务型行政执法理念，通过组织培训、岗位练兵等形式加强行政执法队伍建设，培养适应新时代的法治人才。