瀍河区第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕

1月31日上午，在庄严的国歌声中，瀍河区第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。

大会主席团常务主席陈功、买允健、赵红宇、郭素霞、张益平、郑霄、李松奇、杨静在主席团前排就坐。

大会应出席代表151名，实际出席代表134名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、人大常委会主任郭素霞主持会议并宣布瀍河区第十六届人民代表大会第六次会议开幕。

区长买允健作政府工作报告。

报告共分为四个部分：一、2020年工作回顾及“十三五”发展成就。二、开启新征程，谋篇布局“十四五”。三、2021年重点工作。四、打造人民满意的服务型政府。

买允健在报告中说，2020年是瀍河发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，瀍河区在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，实施“123456”发展战略，凝心聚力，团结干事，咬定发展不放松，答好疫情影响“加试题”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，一大批事关发展全局和群众切身利益的大事、要事、实事取得突破，发展基础更加稳固，发展前景更加广阔，较好地完成了区人大十六届五次会议确定的各项目标任务，瀍河迈出了转型发展高质量发展新的坚实步伐。

一年来，主要做了以下工作：疫情防控取得重大战略成果。全区上下同心协力、众志成城，外控源头防输入、内断传播防蔓延，构筑起群防群治、联防联控的瀍河防线；经济运行回稳向好。全区上下坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，戴着口罩抓发展，打好政策“组合拳”，经济社会秩序持续恢复；产业加速转型，发展后劲持续增强。“双倍增”行动成果丰硕，实现我区科技企业孵化器“零”的突破、企业开办实现“零成本”“1日办结”，全程电子化率99.8%，不断深化农村集体产权制度改革；城市功能不断完善。完成九都路东延、唐寺门立交、三川大道向北打通等10个工程的征迁工作，新建小游园7个，改造提升背街小巷29条、老旧小区12个。深入开展全国文明城市创建活动，开展“拆违治乱、还路于民”“清洁家园”等行动；三大攻坚战成就显著。落实“六控”措施，深化“四大结构”调整，污染防治力度加大。严格落实对口帮扶责任制，扎实开展脱贫攻坚工作。妥善化解19个问题楼盘，重大风险有效防控；社会建设持续进步。新建标准化村卫生室5个，乐养居8个，公办幼儿园2所。严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持平稳。信访稳定、民族团结进步、食品安全等工作不断加强。

买允健说，2020年是我们乘风破浪，勇毅前行，积蓄发展新势能，各项工作取得了显著成绩的一年，为“十三五”划上了圆满的句号，实现了精彩收官。

买允健表示，“十三五”的这五年，是瀍河经受大考验、蓄势大赶超、高质量大发展的五年，全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得了新成就，谱写了浓墨重彩的发展篇章。这五年，我们在推动高质量发展中坚守实体、厚积成势，经济实力实现新跨越，全区主要经济指标保持稳定增长；这五年，我们在推进产业结构升级中优化路径、蹄疾步稳，转型发展迸发新动能。以第三产业为主导的产业结构持续巩固，高新技术企业、科技型中小企业数量与“十二五”末相比增长180%、392%；这五年，我们在完善中心城区功能中精细管理、内外兼修，城市形象焕发新颜值。城建项目最多、投资最大、成效最明显，建设道路34公里，“六纵六横”路网体系更加便捷通畅；这五年，我们在深化改革开放中守正创新、打通堵点，营商环境再攀新高度。政府职能转变和机构改革有序推进，乡（街道）机构改革圆满完成；这五年，我们在增进百姓福祉中直面问题、聚力攻克，民生事业实现新提升。每年投入70%以上的财力用于民生支出，把资金用在了“刀刃”上，民生实事办到了群众心坎上；这五年，我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为，政府建设达到新水平。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，加强法治政府建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。

买允健强调，这些成绩的取得，凸显着区委总揽全局、科学决策的正确领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着区人大、区政协有效监督、鼎力支持的为民情怀，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全区人民无私奉献、昂扬向上的辛勤汗水。买允健代表区人民政府，向众志成城、守望相助的30万瀍河人民，向为疫情防控作出突出贡献的同志们，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻瀍部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持瀍河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

买允健说，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前，必须要正确把握形势，把准坐标方位，在识变应变求变中育先机开新局，奋力谱写新时代瀍河高质量发展的绚丽篇章。

2035年远景目标：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，开放瀍河、实力瀍河、宜居瀍河全面建成，“四三目标”（“四区一枢纽一基地一家园”）基本实现。届时瀍河将成为推动洛阳都市圈建设、中原城市群“双引擎”协调发展的重要增长极，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化美丽新瀍河将屹立在河洛大地，在建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎中展现更大作为！“十四五”时期总体目标：以洛阳建成高质量发展的中原城市群副中心城市为统领，全力打造城市复兴样板区、新旧动能转换实践区、数字经济智创引领区、国际人文交往中心特色彰显区、豫西北商贸物流枢纽、中原轨道交通先进装备制造基地和幸福美好家园，使瀍河具有更强竞争优势，先进制造业、商贸物流业、数字经济、新型城镇化和民族团结进步等方面走在全市前面，最大化发挥洛阳都市圈城区“中心极核”的引领、集聚、创新、示范作用。

“十四五”时期全区工作指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和批示指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦洛阳都市圈建设，不断深化“9+2”工作布局，全面落实“123456”发展战略，扎实推进“两步协同”实施方略，开启全面建设社会主义现代化美丽新瀍河新征程。

买允健强调，2021年要重点做好以下六个方面的工作：一、聚焦经济运行，夯实高质量发展基础。坚持综合施策、精准应对，着力稳定经济增长，巩固回稳向好的发展态势。二、聚焦产业升级，增强高质量发展动能。围绕全市“755”现代产业体系，做强“大产业”文章，提高经济质量效益和产业竞争力。三、聚焦城市更新，强化高质量发展支撑。抢抓洛阳都市圈区域联动发展机遇，高水平规划、精细化管理，做实“大城建”文章，推动城市内涵式发展。四、聚焦民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，认真办好民生实事，做好“大民生”文章，不断提高瀍河人民生活品质。五、聚焦“三力联动”，激发高质量发展活力。坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，深入推进创新驱动发展，以高水平开放引领全面深化改革，促进经济社会高质量发展。六、聚焦生态建设，厚植高质量发展优势。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”，建设低碳环保绿色城区。

买允健表示，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，要从以下四个方面着力打造人民满意的服务型政府。一是提升政治站位，做到绝对忠诚；二是坚持依法行政，规范权力运行；三是强化责任担当，提升工作效能；四是保持廉洁本色，严守纪律红线。

各位代表！奋进“十四五”是一段新的长征路、一场新的接力赛，唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，务实重干、奋勇争先，为开启全面建设社会主义现代化美丽新瀍河新征程不懈奋斗，奋力开创“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

大会书面印发了《瀍河回族区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《瀍河回族区发展和改革委员会计划报告》、《瀍河回族区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算的报告》。

出席区政协九届五次会议的委员和其他列席人员在分会场通过视频方式列席开幕大会。