洛阳市瀍河回族区第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

肩负人民重托，擘画发展蓝图。4月23日上午，瀍河回族区第十七届人民代表大会第一次会议在区会议中心隆重开幕。来自全区各行业、各条战线的人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘瀍河未来发展宏伟蓝图。

大会主席团常务主席陈功、买允健、周晋育、郭素霞、赵艺峰、杨举学、郑霄、李松奇、杨静在主席台前排就座。

冯景福、李浩伟、马建民、郑茂军、姜治国、张建刚、左旭、李新玲等在主席台就座。

区人大常委会主任郭素霞主持大会。区委副书记、区长买允健作《政府工作报告》。区十七届人大代表参加会议，参加区政协十届一次会议的全体委员在分会场通过视频直播的形式列席会议。市委换届风气督导组到会指导工作。

上午9：00，大会在庄严雄壮的国歌中开幕。本次会议应出席代表163名，实到会代表150名，符合法定人数。

根据会议议程，区人民政府区长买允健向大会作《政府工作报告》。《报告》共分四个部分：一、2021年及本届政府工作回顾；二、今后五年的主要目标和任务；三、2022年主要工作；四、加强政府自身建设。

《报告》回顾过去五年的工作，指出：五年奋进，我们紧扣高质量发展主题，持之以恒促进产业转型升级，综合实力越来越强；五年开拓，我们坚持创新引领发展，持之以恒深化改革开放，发展动能越来越足；五年攻坚，我们恪守绿色发展理念，持之以恒提升城市品质能级，美丽内涵越来越深；五年倾情，我们践行为民服务宗旨，持之以恒加大惠民力度，幸福指数越来越高；五年耕耘，我们倡树社会文明风尚，持之以恒推动治理能力创新，社会环境越来越好；五年笃行，我们始终胸怀“国之大者”，持之以恒加强政府自身建设，政府作风越来越严；五年来，国防建设、人民武装进一步加强，退役军人事务和双拥共建深入开展；审计、统计、消防、人防、机关事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇女、儿童、慈善、残疾人等事业取得新进步。

过去的一年是瀍河发展进程中极为重要的一年，我们隆重庆祝党的百年华诞，弘扬伟大建党精神，学习运用党的百年奋斗历史经验，勠力同心、砥砺前行，汇聚起加快建设美丽新瀍河的磅礴力量。面对严峻复杂的外部形势和疫情、汛情冲击等多重挑战，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“123456”发展战略，凝心聚力，奋发进取，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难前行。防汛抗疫实现双战双捷，经济发展势头强劲有力，创新引领促进转型升级，城市提质步伐持续加快，生态环境治理成效显著，民生福祉迈上更高品质，较好地完成了区人大十六届六次会议确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

《报告》指出，2021年各项任务圆满完成，标志着本届政府奋斗目标胜利实现。最具历史性意义的是如期实现了全面建成小康社会、脱贫攻坚、“十三五”规划“三个圆满收官”；最具特殊性意义的是经受了新冠肺炎疫情和汛情的巨大考验，疫情防控和防汛抗洪实现双战双胜；最具里程碑意义的是随着我市行政区划优化调整，瀍河区由“东大门”变成了“中心城区”，拥有了更多的联动发展新空间；最具标志性意义的是聚焦风口，审时度势，及时调整主导产业发展方向，产业形态得以重构，美丽新瀍河蓄势奋发。

《报告》强调，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还依然存在着经济体量小、结构单一，瓶颈制约较多，转型升级任务艰巨；基础设施和公共服务还存在短板；干部能力水平与高质量发展要求还有差距等，深层次问题。为此，我们一定常怀远虑、居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负人民期待。

今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，着力推动省委“十大战略”、市委“三大工作举措”在瀍河落地生根，坚持以创新引领发展，深化“123456”总体发展战略，围绕“一先两园三重点”，坚持“266”工作思路，奋力建设青年友好型城市先行区，着力打造双碳经济产业园、健康科技产业园，突出抓好产业富民、教育先行、城市提质，努力实现“四三目标”，在建强副中心、形成增长极中竞位争先、走在前列，奋力谱写社会主义现代化美丽新瀍河高质量发展绚丽篇章。

《报告》指出，2022年是党的二十大召开之年，也是我区的“推进见效年”，更是新一届政府履职的起始之年，做好今年工作至关重要。

2022年全区经济社会发展的总体思路是：围绕两项要求，用好六大抓手，实现六个目标。两项要求，就是确保全区平稳有序、运转高效和经济发展、结构更优。六大抓手，就是发展产业、改善民生、城市提质、乡村振兴、三基齐抓、五资并进。六个目标，就是建设创新城区、平台城区、枢纽城区、智慧岛创新社区示范区、教育先行区、青年友好型城区。

2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长8.5%；一般公共预算收入增长6%，其中税收收入增长6%；注册企业1000家；新增规上企业30家。

2022年要扎实做好各项工作：科学精准施策，促进经济运行提质提速；锚定主攻方向，推动产业加速转型升级；坚持创新引领，充分释放发展内生动力；聚力城市提质，打造高品质生产生活空间；突出三农优先，扎实推进乡村全面振兴；深化改革开放，增强高质量发展动力活力；强化生态文明，加快推动绿色低碳发展；持续改善民生，不断提高人民生活品质；树牢底线思维，维护社会大局安定和谐。

《报告》指出，政贵在行，事成于实。我们将进一步提升政治站位，切实强化政治引领；坚持依法行政，加强法治政府建设；狠抓作风转变，提高政府工作效能；牢记为民宗旨，恪守廉洁从政准则。守规矩、讲担当、转作风、重落实切实把职责使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，尽心竭力建设人民满意的服务型政府。

《报告》号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，务实重干、永争一流，奋力建设社会主义现代化美丽新瀍河，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”贡献瀍河力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会书面下发了《瀍河回族区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)》的报告、《瀍河回族区2021年财政预算执行情况和2022年预算（草案）》的报告；表决通过了大会选举办法，区十七届人大各专门委员会主任委员、委员人选表决办法。