瀍河区信访局2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年以来，区信访局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，以党史学习教育为契机，做好做实信访工作，扎实开展信访矛盾化解攻坚专项行动，推动信访工作责任制落实，着力推进信访法治化建设，全区信访态势总体平稳可控。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。今年以来，我局结合局党组会议、理论学习会议，组织全局干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，开展了专题研讨活动，深刻领会了全面依法治国新理念新思想和新战略，按照中央、省、市关于信访工作的决策部署，切实抓好专项治理重复信访、推进信访制度改革、加强基层基础建设、做好重点时期信访保障和加强干部队伍建设等重点工作任务，确保了我区社会和谐稳定，为我区法治政府建设做出了积极的贡献。

（二）积极履行法治政府建设责任。严格按照《洛阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作全面落实，一是认真落实信息公开相关规定，坚持信息公开透明，明确信访工作政务公开的主体、内容、标准、程序。二是不断拓宽信访工作信息公开渠道，主动公开信访部门的电子信箱、网络信访平台、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、信访受理范围和处理程序、查询信访事项处理进展及结果的方式等事项。三是做好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。

（三）完善工作制度。严格按照信访基础业务规范化建设要求，全面排查梳理各单位录入信访信息系统中的事项，规范办理。一是加强网上信访办理工作规范的督导检查。督促全区按照省信访局《网上信访事项办理工作规范》、《复查复核工作规范》和市信访局《“人民满意窗口”创建规范》等规范性文件的执行，适时组织检查指导贯彻落实情况。二是加强接访、办信和案件化解的工作力度，做到有电必接，有信必办，有访必问，推行群众合理诉求“最多访一次”机制。三是加强领导批示件、上级机关交办件的办理，努力提高一次性结案率和群众的满意度，做到“件件有着落，事事有回音”。四是加强党政领导接访约访下访制度。把领导接访下访工作作为解决信访问题的关键点来抓，以定期接访和预约接访相结合，灵活开展重点约访、带案下访、上门回访等，提高处访质量，积极促进疑难复杂信访问题及时解决，最大限度地把信访群众吸附在当地。五是坚持报告制度。坚持以周通报的形式，把群众来信来访情况向区领导报告并通报有关单位，对来区到市去省的集体访和突发信访问题“即访即报”。今年以来，全区信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，信访事项按期办结率100%，信访部门参评率98.9%，责任单位参评率98.9%，信访部门满意率98.2%，责任单位满意率98.2%，按期答复率100%，网信占比率46%。

（四）落实信访工作责任。以做好建党100周年信访安全保障工作和保障二十大顺利召开为主线，加强源头排查化解，对每一宗信访事项，实行一案一表、一周一报，压实责任领导化解责任，动态掌握调处情况、工作成效、存在问题、工作措施，确保信访事项交办、办理、反馈全流程闭环，有效提高信访事项办理的时效性、满意率和一次性化解率。2021年，国家联席办交办我区重复信访事项37件，上报37件，全部通过省、市认定，化解率为100%。党员干部“学党史、强责任、化积案”中省交办我区2件，化解2件；市交办我区11件，化解10件，占比91%；我区自行筛查交办10件，化解9件，占比90%；其余案件全部落实“四定四包”责任，并与涉及案件的责任单位签订案件化解目标责任书，确保年底前全部化解完毕。

（五）坚持重大风险决策评估。把涉及群众切身利益的重大决策、项目风险作为各项工作的“前置程序”和“刚性门槛”。在实施前成立临时评估小组，制定评估方案，开展民意调查，根据群众满意率对拟决策事项进行分析认证，之后提交评估报告并备案审查，在得到批复后方可实施。有效促进科学决策、民主决策，真正实现治本清源，从源头上减少社会矛盾，扭转“一边解决问题、一边制造新矛盾”的局面，从法治思维上维护广大群众的根本利益。

二、存在问题

今年以来全区法治信访工作虽取得一定成效，但也还存在诸多亟需改进的地方。主要体现在干部职工法治意识还有待于进一步的提高，普法宣传活动力度和宣传投入不够，宣传形式较为单一，同时缺乏法律方面的专业人才。这些造成我区目前存在以下几个问题。

一是信访总量居高不下，一些涉法问题仍然徘徊在信访渠道。从疫情管控常态化后，赴区上访批次和人数与去年同比大幅上升，我区信访总量较去年同期上升147%，人数上升119%，群众通过走访反映涉法问题突出。二是异常访隐患多次出现。扬言采取越级访、极端行为维权的现象较多；三是重点领域问题相对集中（涉房地产项目、拆迁安置问题）、群体涉访风险等仍不容忽视。

三、下一步工作思路

2022年，我区信访局坚持把法治建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣区委区政府高质量发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全区改革发展、和谐稳定保驾护航。

一是要重视学法用法，加强宣传。充分认识新修订施行《信访工作条例》的重大意义，把学习、宣传、贯彻、维护《信访工作条例》作为一项重要任务来抓，进一步在信访干部队伍中及信访群众中形成学习宣传贯彻新修订《信访工作条例》的热潮，营造良好的信访工作氛围和信访秩序，确保法规有效实施。

二是进一步加强信访积案化解。持续推进“百日攻坚”和集中治理重复信访积案专项工作，对重复信访案件、积案难案做好工作台账，拓展工作思路，积极引导信访群众通过合法途径维权，妥善化解信访群众合法合理诉求。对疑难复杂信访事项，提交区信访联席会议专项工作小组逐案梳理分析，研究出新思路、新方法，推动司法联动、访对接，形成合力共同推进化解，坚决防止发生重复集访、缠访闹访和违法聚集行为。

三是要加强贯彻落实。按照新修订《信访工作条例》、河南省《网上信访办理工作规定》及我市出台《新案办理规定》等有关规定，认真做好信访事项及时受理、按期办理及复查等工作，为信访群众更好提供全方位、精细化的服务，增强群众的满意度和获得感，不断推进信访工作及法治政府建设工作高质量发展。