2022年度瀍河区乡村振兴战略实施情况

今年以来，瀍河回族区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央、省委和市委农村工作会议精神，坚持分级分类、试点先行、压茬推进，紧紧围绕实施乡村振兴战略总要求，打牢基础，补齐短板，全面推进乡村振兴。

一、工作进展情况

（一）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是分别开展了2轮防返贫监测集中排查工作，对4个涉农乡镇街道的33个行政村（社区）共22687户农户进行全面筛查，对重点人群全面排查。瀍河区农村人口生产生活条件基本满足，无新识别纳入监测对象。二是全面排查因灾因疫返贫致贫隐患，摸排群众共1.6万余户，未发现因自然灾害、疫情、突发事件返贫致贫的情况。三是严格落实“四个不摘”要求，围绕“两不愁三保障”和饮水安全等，坚决守牢“一个底线”。全区有巩固脱贫攻坚任务的18个村（社区）、1.2万户、4.4万人均符合GB5749生活饮用水卫生标准，均达到“饮水不愁”标准；发放雨露计划短期技能培训补贴14人2.8万元；发放春季职业教育补助47人次7.05万元。四是上级下达瀍河区财政衔接资金496万元，其中省级资金264万元、市级资金232万元；区财政配套资金200万元，各级衔接资金共计696万元，用于支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。全年入库项目11个，累计拨付资金696万元，拨付率达100%。

（二）持续开展“三清两建”专项行动。坚持分批分类推进，所有村（社区）“三清两建”专项行动全面完成。清资产方面，严格落实“应收尽收、分类管理、依法处置”原则，累计清收集体资金2008.27万元，清收固定资产9775.08万元，核减村级债务316.10万元，清收集体用地1504.65亩，废止合同233份，规范合同733份。清“村霸”方面，发挥常态化扫黑除恶机制优势，坚持零容忍、清彻底，批评教育331人。清矛盾方面，大力推进信访积案攻坚，充分发挥多元化解机制作用，分类化解，逐案消减，化解矛盾2565起。加强集体组织建设，累计建成经济组织54个。加强村自治组织建设，累计建成自治组织465个。

（三）全力推动乡贤返乡创业。坚持周例会、月调度、季考核，半年调整重要部署的工作制度，全年召开重点工作推进会12次，印发乡贤摸排、“七个一”活动、项目报送、万企兴万村、督导考核等各类文件12份，切实推动乡贤返乡创业工作层层责任压实。坚持一线督导调研，乡贤办带队对接重点乡贤50余人次，深入涉农社区督导项目40余次，以高度的紧迫感、责任感，切实将推动乡贤返乡创业工作提质增效。截止目前，乡贤数据库522人，谋划项目38个、落地项目27个，计划投资约1.9亿元、完成投资1.18亿元，预计年产值3.2亿元，领办各类实体数119个，带动就业2594人。

（四）稳步加快“三变”改革。一是持续深化农村产权制度改革，全面清查核实农村集体所有的各类资产家底，完善村集体资产台账，明晰产权关系。二是用足用好产业振兴和扶贫的资金培育发展主导产业，结合“一村一品”推进种植结构调整，因地制宜发展食用菌、精品果蔬等主导产业，壮大集体经济、增加农民收入，全区集体经济收入10万元以上社区达到100%。三是加快推进农村土地经营权向村集体流转，由村集体统一向新型农业经营主体再流转，实现土地适度规模经营和市场化运作，目前，全区耕地4.18万亩，其中流转面积约2.92万亩，土地适度规模经营率已达到70%，实现集体收益约707万元。

（五）全面提升集镇建设水平。瀍河区白马寺镇试点集镇建设共谋划规划引领、社区建设、基础设施建设、产业发展等4大类8个项目，总投资约为12.46亿元，2022年底计划完成投资约1.92亿元，已完成投资约为1.49亿元。其中，2项规划引领工作、2项社区建设工作、3项基础设施建设工作、1项产业发展工作，截止目前已全部完成。

（六）积极开展乡村运营。一是坚持分级分类创建。坚持“抓两头带中间”，推进“达标村”建设的同时，分类分批以每年推进总任务村数25%左右的进度，梯次开展乡村运营“达标村”“示范村”和“精品村”建设。目前，2022年度的2个“精品村、4个“示范村”和28个“达标村”已基本达到创建指标。二是狠抓运营招募。申请乡村振兴专项债4500余万元，推动睦邻大道周边环境综合整治提升，通过市级乡村运营平台推介80多家运营商，积极与适合瀍河特色的运营商积极对接，截止目前，2家已实际运营，3家正在与社区洽谈对接中。三是抓好人居环境整治。结合文明典范城市创建，全面改善农村人居环境，2022年共清理垃圾堆1492处，整治空心院29个，整治规范集镇市场5个，共排查厕所6560户，排查整改问题厕所12个，全区无害化卫生户厕普及率达到90%以上。全区农村社区建成垃圾中转站11座，垃圾中转站各村全覆盖，农村生活垃圾中转率达到100%。

（七）强化“五星”支部创建。瀍河区在省委、市委提出的“五星”支部创建这一生动实践中，不断深化基层党建、基层治理、基层创建“三基齐抓”网格化管理，着力抓好这一书记工程、示范工程和惠民工程。区委有力加强了党对村级集体经济工作的领导，一社一品”壮大集体经济，“一村一策”助力乡村振兴，在支部过硬、产业兴旺、生态宜居、文明幸福、平安法治等方面积极争先创星，进一步完善了乡村治理体系，提升了乡村治理能力，推进了农业农村现代化。全区坚持以“五星”支部创建为有力抓手，明确提出“五星”齐抓共创，33个涉农村级组织（含4个行政村和29个村改居社区）在对标“五星”目标努力奋进的基础上，按照市委相关规划要求，结合自身实际，科学制定了2个“四星”支部，27个“三星”支部，4个“二星”支部的创建规划，目前各项创星任务均已推进到位。

二、下步打算

瀍河回族区将继续按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持把解决好“三农”问题作为全区工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，奋力建设社会主义现代化美丽新瀍河，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”贡献瀍河力量。