瀍河回族区教育体育局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，在区委、区政府的正确领导下，区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛学习宣传习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，行政执法为手段，努力提升依法治教能力和依法行政水平，建设高质量教育体系，为全区教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2022年我局法治建设工作报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化领导，压实责任
一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，调整充实法治政府建设领导机构，成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长、相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，细化领导小组成员分工，明确职责。各学校也不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组织管理网络，做到分工明确，职责落实，形成了良好的法治建设工作氛围。二是根据区委、区政府关于法治政府建设重点工作要求，制定方案，细化安排，统筹引领法治政府建设各项工作。
（二）规范程序，加强监督
一是积极落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持党组会和民主集中制，坚持“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则，切实保证教体局的重大决策集体讨论决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是我局加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。加强备案审查制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围，加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠。根据社会发展的需要，及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。2022年以教体局名义制发文件145个。
（三）加强教育依法执政，严格规范执法
区教体局坚持全面加强教育依法执政，严格规范行政执法过程。2022年校外培训治理成效显著。学科类培训机构全部实现培训预收费全流程管控；全面使用示范合同文本；全面执行政府指导价，降低培训价格，收费较出台之前平均下降3成以上；处理学生退费42万，涉及学生310余人；学科类培训机构职工27人，减少86%；受训学生329人，减少83.56%。 绝大多数学生校外培训时长较“双减”前减少了80%以上。建立了日常分部门监管+定期联合执法的工作机制，截止目前共组织联合检查8轮，出动230余人次，关停违规机构10余家次。学科类培训市场进一步规范，野蛮生长现象得到有效遏制，全社会支持和认可“双减”改革的
良好氛围逐步形成。同时，针对教育的热点难点问题展开调研，加大行政执法的力度。
（四）加强学法普法，着力提升师生法治素养
一是我局高度重视法治建设工作，将其纳入教育整体工作中，建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好普法各项工作的落实。在教体局2022年度教育工作先进单位表彰中，巨龙小学、第二实验小学等5所学校被评为依法治校工作先进单位。二是加大教育干部队伍培训力度。2022年，教体局党委理论中心组共组织专题学法3次，集中学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等重要法律法规。组织局机关党员干部积极参与党内法规专项答题活动，参与率达100%。三是运用QQ群、微信群等平台，广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法 谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。我局采取线上线下相结合的方式，全面开展法治政府创建宣传工作，线上宣传转发28个微信群，全体师生参与活动；线下制作悬挂横幅1条，播放电子屏26个，滚动播放进行宣传。四是开展"学宪法 讲宪法"系列活动。积极组织学校师生参加“学宪法 讲宪法”网上学习和“宪法卫士”2022年行动计划活动，截止活动结束，我区网上共注册16448人，15042人参加了“宪法小卫士”考试，参与率为91.5%，普法效果好。组织参与市、区组织的“学宪法 讲宪法”演讲比赛、“学习贯彻习近平法治思想”主题征文、“法治护航 平安同行”、青年普法志愿者法治文化基层行等等活动，并取得喜人成绩。五是建立健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育网络。辖区各学校均聘请法治副校长，共聘请29名法治副校长，定期到学校开展法治教育工作，为师生作法治报告，传授法律知识。通过法治教育案例、情景再现教学、主题班会、升国旗、法治节目演出、模拟法庭等形式，进行法治教育，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，推动普法工作创新发展，努力提高广大师生的法治意识和运用法律保护自身的能力。
（五）坚持依法依规，推进政务、校务公开
一是积极做好政务信息公开。我们严格执行信息公开工作规程，及时、准确、依法、依规公开招生、教师招聘、资助政策、行政审批等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的教育信息，接受人民群众监督。同时畅通信息公开申请渠道，妥善应对信息公开申请，确保程序规范，答复准确。二是大力做好校务公开。各学校认真落实职称评定、评优评先等重大事项公示制度和教职工（代表）大会制度，充分发挥教职工参与学校民主管理和监督的主人翁作用；建立健全家长委员会制度，扩大家长对于学校办学活动和管理行为的知情权、参与权、表达权和监督权。三是稳步推进政务工作。按照政务服务对接"互联网+监管"的要求，深化推进“最多跑一次”改革。在“一网通办”前提下，22个事项全部实现“最多跑一次”。四是积极处理咨询、投诉等工作，积极防范和化解社会矛盾。全年共处理投诉件1150余件，每个投诉件都及时转交相关部门负责人认真调查、沟通、回复，回复满意率达100%。
（六）推进依法办学，自觉接受各方面监督
根据依法办学、依法治校工作指导原则，深化学校章程建设。指导学校依法制定章程，实现“一校一章程”目标。随着普法教育活动全面展开，学校办学行为日益规范，师生法治素养逐步提升，学校教育法治化水平不断提高。在办学和治教的过程中，我们自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真办理区人大代表、政协委员提出的关于教育问题的建议、提案，共18条，做到办结率、满意率达到100%。
（七）法治教育，效果显现
教体局积极组织参与法治政府创建活动，在瀍河区2021年度法治瀍河（法治政府）建设考核中被评为优秀单位。在洛阳市教育局迎接全国法治政府建设示范创建宣传活动中，外语实验小学的马紫钰同学、东新安街小学的王伊同学分别荣获“法治故事”评比一等奖、三等奖；外语实验小学的魏紫涵同学荣获“手抄报”评比二等奖；外语实验小学的六年级一班荣获“黑板报”评比二等奖。在全省学校法治宣传教育书法、海报设计作品线上征集活动中洛阳市第四中学的陈静怡、杨超杰同学的海报作品荣获中学组三等奖。在洛阳市中小学生“洛小未”杯“学宪法 讲宪法”演讲比赛中第二实验小学的程石嘉同学、君河湾小学的郭芸熙同学分别荣获小学组三等奖；洛阳市第四中学的胡潇榕同学荣获中学组三等奖。
二、2022年度法治政府建设的不足及原因
2022年，教体局法治政府建设工作取得了一定成效，教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强。但在工作开展过程中也发现了一些不足之处：一是教体局干部职工对法治政府建设工作的认识有待进一步深化，学法、用法的水平有待进一步提升，依法行使行政权力的意识有待进一步加强。二是法治宣传教育方法简单，方式单一，创新力度不够，有待进一步丰富。三是部分学校在依法治校方面能力水平有待提高，法治宣传教育仍需进一步加强，学校民主管理、依法治校的水平还有待进一步提升。四是法治副校长在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著，法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年我们将按照市、区法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动教育系统法治建设再上新台阶：
一是继续加强学习，强化法治思维。继续加强依法行政及重要法律知识学习，完善领导干部和机关工作人员学法制度，组织开展多种形式的法治教育活动，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平。
二是创新普法方式。结合国际禁毒日、交通安全日、国家宪法日、"宪法宣传周"等时间节点，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传以宪法为核心的国家法律法规，深入推进"法治进校园"，在活动中注重创新，注重实效，鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，在实践中增强法治观念。
三是提高依法治校水平。按照依法治校的基本原则，进一步明确校内职能机构、工作岗位的职责分工，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。
四是增强创新意识，充分发挥机关人才优势，努力开创我局法治工作新途径、新局面，使我局法治建设工作活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加完善，战斗力更加坚强，促进全局各项工作再上新台阶。
2023年1月16日
