瀍河回族区人民政府食品安全委员会办公室关于巩固省级食品安全示范区创建成果的自查自评报告

自2021年被河南省评为省级食品安全示范区以来，瀍河回族区以巩固省级食品安全示范区成果为主线，以保障人民饮食安全维护群众切身利益为宗旨，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，积极落实各项食品安全目标任务，不断推进食品安全“两个责任”工作机制落地落细，持续深化食品安全放心工程三年攻坚行动，强化全程监管，注重工作创新，积极化解各类食品安全风险，各项工作有序推进，全区食品安全整体质量水平持续提升，未发生重大食品安全事故。现将2023年我区积极巩固省级食品安全示范区创建成果自查情况汇报如下：

一 、加强党政同责，压实工作责任

我区不断强化食品安全属地管理责任，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、公众积极参与”的食品安全治理格局，区委、区政府积极协调解决食品安全工作难题。始终将食品安全作为重大政治任务和重要的民生工程。区政府常务会专题研究食品安全工作，印发了《瀍河回族区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地实施方案》，采取“领导分级包保、部门协同配合、机构履职监管、企业扛稳主责”的方式，67名区、镇（街道）、村（社区）三级包保干部对辖区787家食品生产经营单位B、C、D级企业进行分级包保，覆盖率100%，包保干部签订了《食品安全责任与任务承诺书》，开通了“落实食品安全属地管理责任平台”账户，全面压实了区、镇（街道）、村（社区）三级责任。进一步完善包保干部动态调整、包保主体动态更新、督导问题分类处置、监管条线指导督促、三方责任贯通协同等工作机制。年内在产在营获得食品生产经营许可证主体督导完成率100%。区食安办积极发挥综合协调作用，齐心协力抓好食品安全工作。强化各级领导责任，将食品安全工作纳入年度考核目标和领导干部绩效评价内容，推动食品安全“党政同责”落到实处。强化食品安全网格化管理，在全区各行政村(社区)聘请食品安全协管员，加强我区食品安全协管员队伍建设，制定完善协管员考核管理制度，使监管执法触角向基层延伸，实现了食品安全协管全覆盖，打通了市场监管“最后一公里”。

二、 实施全程严管，确保食品安全

一是加强源头监管。实施以食用农产品质量合格证明为基础的产地准出、市场准入、诚信管理等制度，重点解决食用农产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题，保障食用农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。二是加强生产环节监管。要求企业严格落实食品安全主体责任，不断提升质量安全管理水平。完善以风险分级为基础、企业自查为前提、日常检查为保障、飞行检查为重点的监督检查制度体系。坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。三是加强销售环节监管。积极开展食品销售领域“四化”建设活动，“四化”建设覆盖率达50%以上，食品安全总监和食品安全员配备率达100%，食品安全管理人员监督培训抽考覆盖率达100%。压紧压实企业食品安全主体责任，健全“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制。四是加强餐饮环节监管。全面规范农村集体聚餐行为，明确责任主体，细化管理措施，消除安全隐患。推进移风易俗，反对大操大办，制止餐饮浪费。抓好学校和养老机构食堂食品安全工作，全区中小学、托幼机构学校食堂“6S”管理及“互联网+明厨亮灶”建设完成率100%，豫食考核APP注册使用率100%，养老机构食堂改造完成达标率为96%。

三、开展专项整治，净化市场秩序

一是先后组织开展了元旦、春节、五一、十一、中秋、国庆等重大节日期间、食品安全“守底线、查隐患、保安全”、“餐饮质量安全提升”、网络餐饮等重点时节、重点领域、重点环节食品安全专项整治行动，检查各类食品生产经营主体1180家次，查办食品案件29起，罚没款73576.5元。二是实施“校园食品安全”守护行动，全面落实学校食品安全校长（园长）责任制。开展全区学校食堂食品安全评价工作，抽调区食安办、市场监管局、教体局、卫健委等骨干力量，组成高质量考核小组，对照学校食堂食品安全评价细则对全区61家申报学校进行全方位评价验收与指导，全区学校食堂食品安全评价达标率80%。三是组织开展校园及周边食品安全全覆盖风险隐患排查，要求学校食堂和校外供餐单位严格落实食品安全主体责任，现场对食品加工制作、食品留样、餐具清洗消毒、“6S”管理等关键环节进行检查。出动执法人员472人次，检查学校食堂165家次、校园周边各类食品店和餐饮店637家次，责令整改8家、约谈13家。

四、提升监测水平，营造放心环境

一是全面提升食品安全监测水平，统筹安排年度食品安全抽检计划，完成食品安全抽检600批次，快检1464批次（其中快检车835批次，实验室629批次），全年抽检任务完成率100%，抽检合格率99%以上。二是畅通消费维权渠道，利用“12315”热线平台，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的重点食品、重点区域，强化对食品安全投诉举报的处置和分析，严厉打击违法违规行为。近两年受理食品类投诉举报117起，办结108起，核查处置率达100％。三是聘请人大代表、政协委员为食品安全特邀监督员，宣传食品安全知识，监督食品安全工作，初步形成了社会共治格局。发展互联网在线消费纠纷解决企业（ODR）共37家，放心消费创建示范店20家，线下无理由退换货实体店19家。

五、强化宣传引导，增强社会共识

积极开展“3·15国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“全国科普日”、“食品安全协管员培训会”、“两个责任”专班工作人员培训、食品安全“进农村、进超市、进校园、进企业、进社区”、“反食品浪费”等宣传活动，积极利用豫食考核APP、微信公众号等新媒体广泛宣传普及食品安全政策法规和知识，指导、监督食品生产经营者诚信守法经营。累计开展各类食品安全宣传活动68余次，发放食品安全宣传页7000余份，悬挂标语90余条，设置食品安全宣传展板60余块，现场接受群众咨询1390人次，营造了食品安全全民共治宣传氛围。

六、 存在问题及下步工作打算

虽然我区食品安全工作取得了一些成绩，整体质量水平也在持续提升，但离群众的期盼还有一定差距，主要存在食品安全基础薄弱、社会共治机制不够完善等问题。

下一步，我们将持续全面落实国家、省、市工作部署，做好以下三方面工作：一是全面落实党政同责、企业主体责任和部门监管责任，不断健全现代化食品安全治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力。二是积极巩固省级食品安全示范区创建成果，培育现代化、智慧化、标准化、规范化典范单位，发挥示范引领作用。实施食品安全监管能力提升行动，健全完善各部门间食品安全形势会商和风险信息交流机制。三是强化社会共治，促进全民积极参与，逐步构建政府主导、社会协同、行业自律、公众参与、媒体监督的食品安全共治格局，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。