瀍河回族乡小李村社区落实区委第一巡察组巡察整改情况报告

区委巡察工作领导小组：

        根据区委巡察工作统一安排，2019年5月21日-2019年6月29日，区委第一巡察组对瀍河回族乡小李村社区开展了常规巡察。2019年8月14日，区委巡察村居组向瀍河回族乡小李村社区党支部反馈了巡察意见。瀍河乡党委认真指导小李村社区党支部对照巡察反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

        一、提高政治站位，全力抓好整改工作

        瀍河乡成立了小李村社区整改落实工作领导小组，由乡党委书记巴少景同志任组长，马利航、陈利军及小李村支部书记孙朝伟任副组长，马利航负责领导小组日常工作，成员由小李村社区两委干部马永波、马科、马信永、马望娟组成，主要负责小李村社区整改落实中的具体事项。整改落实以来共召开乡党委会议2次、小李村社区支委会5次，小李村社区党员大会3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出要尽快整改到位。

        乡党委指导小李村党支部制定《瀍河乡小李村社区关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，小李村党支部主动辨析和认领问题、挑实责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改措施并建立整改台账，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求立行立改、改出成效，确保整改任务全部落实。

        二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况

        区委第一巡察组反馈小李村社区党支部19项问题，制定了19项整改措施。截至目前，已整改到位16项，剩余3项正在积极整改中。第8、11、18项正与有关单位和人员协商中整改中。整改工作已取得阶段性成果，并坚持持续整改。

        1、两委班子未形成合力

        整改结果：制定两委班子成员学习计划，支部书记带领学习，两委成员有学习笔记，主要学习党的基本知识和习近平新时代中国特色社会主义思想理论及习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编。经“四议两公开”工作法通过社区招聘两名工作人员，9.25召开两委会明确班子成员责任分工，各负其责，在支部带领下，努力为社区发展做贡献。

        2、群众对两委班子认可度不高

        整改结果：社区利用每月20日主题党日组织党员进行志愿者服务，动员居民代表参加主题党日活动，邀请教育专家及医务专家为社区居民进行教育讲座及义诊活动。利用1+10联系户及时了解群众思想状况，帮助解决实际困难，把习近平新时代中国特色社会主义思想和法律法规宣传到各家各户。

        3、党建工作责任制落实不到位

        整改结果：支部每月召开一次党员大会，一次党小组会议，每季度支部书记带头上一次党课，利用党员大会系统学习《党章》及十九大会议精神。每月集中两次观看党员远程教育学习理论宣传等知识。

        4、党建工作滞后

        整改结果：我支部大部分党员年龄偏大学历偏低，支部现已发展一名40岁以下大专以上的学历的预备党员一名，计划明年发展一名35岁以下高学历培养对象提高社区党员队伍的年龄结构和整体素质。

        5、党费收缴不规范

        整改结果：2019年开始，党支部严格按照党费收缴标准，每月按工资比例收取党费。9月5日召开党小组长会议，强调了党费收缴标准，此项工作已整改完毕。

        6、四议两公开工作法决策机制落实不到位，监督制约机制执行乏力

        整改结果：社区坚决做到凡重大事项坚决按照“4+2”工作法有关规定，做到重大事项有决议、事项进展有监督，任务落实完成有公示。截至九月，社区经“4+2”工作法通过7件涉及民生事项，公开决议工作事项，接受群众监督。

        7、居务监督作用难以发挥

        整改结果：居务监督委员会列席社区两委重大决策会议，对社区重大事项实行事前、事中、事后全过程监督。9月份居务监督委员会已对“4+2”工作法通过的7项事项进行了全程监督。以后定期对村务财务公开情况进行监督、通报。

        8、集体资产管理不善

        整改结果：由于面粉厂与服装厂租赁合同到期未续，相关租赁人员失联等原因，造成集体土地闲置浪费。经过社区两委积极协调现已将面粉厂收回，经过“三委”商议决定将面粉厂整体出租为社区经济创收，经“4+2”通过后具体实施。服装厂已联系其委托人，正与其委托人积极协商和寻找原负责人工作进行中。

        9、党风廉政建设责任制落实不到位，违规违纪多发频发

        整改结果：因社区小组长普遍存在权力边界意识淡漠，无视纪律规矩意识，个别组长把集体耕地租给亲朋好友，并擅自改变土地性质。党支部组织对“三委”成员及小组长进行教育和学习，社区成立集体资产管理清查小组，制定小李村社区财务管理制度和小李村社区小组财务管理制度。每小组建立一个公示栏，社区监督委员会已对小组账目进行审查，每季度向居民进行公示。

        10、“三资”管理混乱，租地问题乱象丛生。

        整改结果：因社区租地协议签订不规范，存在口头协议，出现租金过低，一组、二组少数地租有收不回现象。经“三委”开会商议制定小李村社区集体资产管理制度，召开小组长会议清查各组租地情况，现已将小组租地权力收回包括之前签订的不合理协议全部作废，统一由社区按照规章制度已重新签订合同。

        11、违规处置集体资金

        整改结果：关于社区工作人员交纳养老保险在社区报销问题，经核实，由单位承担的部分可以在社区报销，由个人承担的部分退缴乡财政，具体退款方式正在报乡政府协商中。

        12、违反财经纪律

        整改结果：制定小李村社区财务管理制度，成立社区工程验收小组，凡重大建设项目要经过招投标，通过”4+2”公示后实施，工程完工后要经工程验收小组验收、各项手续齐全后进行结算。

        13、以现金支付工程款

        整改结果：社区已实行村账乡管，已严格按照乡财务管理制度，现已不存在大额现金支出。

        14、支出票据不合规

        整改结果：现社区所有支出都严格按照小李村社区财务制度执行，所有票据都要有正规发票才能入账。

        15、环境整治不到位

        整改结果：社区已成立清洁队负责社区卫生工作，现社区内垃圾日产日清全部送到环卫站垃圾中转站已不存在积存垃圾。

        16、环境遭污染

        整改结果：三组有六、七户污水管道没有接通主管道，污水排放到房后的田地里。经与社区居民协调后已选定管网线路，经过与多方施工单位议价后，确定一家施工，排水管网已打通，接着进行水泥路面恢复。

        17、公厕少，居民生活受到影响

        整改结果：因人居环境整治社区内旱厕拆除，当时污水管道未建成，没有新修建水冲厕所。现社区内污水管网已基本完善，社区召开“两委”及小组长扩大会议商议每组选定一处合适的地点建造水冲公厕，经实地考察，社区确定一组建水冲厕所，目前已进行施工，即日可投入使用。

        18、存在安全隐患

        整改结果：因广电、移动、联通、网通四家未形成统一合理的线路路径造成社区线路错综复杂，社区组织人员对社区所有线路进行了逐一排查后与上述四家单位进行协商，但四家单位没有形成统一方案，线路改造问题正在寻求有关部门协调解决中。

        19、对群众诉求推诿扯皮

        整改结果：因雨污水管网改造施工中，需要占用该居民沼气池边缘（此沼气池建在集体土地上）为不影响雨污水管网施工进度，双方达成口头协议在施工结束后施工方赔偿该户250元，但在施工过程中，该居民不但扣留了施工方的部分工具，更是提出了很多不合理的要求。社区为了稳定，经研究由社区已垫付250元到该居民手中。

        三、积极履行党委主体责任，抓好持续整改

        乡党委指导小李村党支部认真执行党风廉政建设责任制，切实做到党员干部认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作抓好抓牢，推动党风政风持续好转。做好以案促改工作，针对违纪案例开展警示教育，促使我乡党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。不断完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，使整改工作持续化、常态化。