瀍河回族区民政局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和市民政局的大力支持下，认真贯彻落实全市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结拼搏，开拓进取，扎实有效地开展各项民政工作，困难群众的生活得到了保障，养老服务体系进一步完善，全区民政事业保持了良好的发展态势。2019年初，区民政局被市民政局评为全市民政综合工作先进单位。2019年争取上级民政资金350万元，2020年计划争取上级民政资金1000万元。

(一)工作完成情况

1.省、市、区政府工作报告及民生实事落实情况。一是加快建设一批养老公共服务项目。支持社会力量进入养老服务领域，举办规模化、品牌化的养老服务机构，满足不同层次的养老市场需求。加大财政投入和社会筹资力度，引导社会资本进入养老服务行业，重点支持供养型、养护型和医护型养老服务机构发展。新建大同山庄养老产业基地，未来将打造成集医疗康复、文化娱乐、休闲健身、养老居住、生活服务、旅游度假为一体的全方位智能化养老产业。项目规划占地800亩，总投资20亿，总建筑面积43万平方米。一期项目预计2019年12月竣工，届时将对外开业。预计至2020年底，三期项目竣工，将建设成设施完备的大型养老产业基地。新建悦华台养老基地，未来将打造成集养老服务、文化娱乐、休闲健身、生活服务为一体的综合性养老产业。项目规划占地520亩，计划总投资3亿。2017年11月进入实施阶段，目前正在办理建设用地手续，规划设计项目部分产品。一期项目预计2020年12月竣工，将建设成养老服务公寓、养生汤屋及植物观赏园区。2019年，将竣工“医养结合”智慧型社区老年人日间照料中心2个，分别位于吕庙社区（杨文办事处）、金家街社区（北窑办事处）。目前，吕庙社区老年人日间照料中心主体结构正在施工，预计2019年10月投入运营。金家街社区老年人日间照料中心正在进行内部软装，预计2019年9月投入运营。同时，计划新增“医养结合”智慧型社区老年人日间照料中心2个，分别位于利民街社区（北窑办事处）、十里铺社区（杨文办事处）。二是实施80岁以上老人高领补贴制度。瀍河回族区2013开始实行80以上高领补贴制度，同时印发瀍河回族区人民政府办公室《关于关于印发瀍河回族区高领补贴管理办法的通知》（洛瀍办〔2013〕7号），结合经济发展水平，通过政府补贴给予高龄老人适当的补助，逐步满足老人的基本养老需求。截止2019年12月高龄补贴：年满80-89周岁的老人，50元/人/月，累计发放5.4888万人次，共计274.44万元；年满90-99周岁的老人，100元/人/月，累计发放6329人次，共计63.29万元；年满100周岁以上的老人，300元/人/月累计发放46人次，共计3.78万元。三是推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。加强基层党组织监管力度，做好村（居）委会换届选举回头看。做好村（居）委会换届选举回头看工作，对新当选村（居）委会干部资格进行审查，细致摸排，保证干部队伍质量。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。只有这样，才能既震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护好社会和谐稳定。四是 继续提高城乡居民最低生活保障待遇。按照洛阳市人民政府相关文件精神,从今年1月起，再次提高社会救助标准，现我区城市居民低保标准提高至每人每月 550 元；农村低保低保标准每人每年4000 元，月人均补助一类 300 元、二类 195 元、三类 165 元。特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。特困人员基本生活标准：城市特困人员基本生活标准为每人每年 8580 元；农村集中供养的特困人员基本生活标准为每人每年 6400 元；农村分散供养的特困人员生活标准为每人每年 5200 元。特困人员照料护理标准为：A类（完全丧失生活自理能力的特困供养人员）每人每月 800 元、B类（部分丧失生活自理能力的特困供养人员）每人每月 320 元、C类（具备生活自理能力的特困供养人员）每人每月 80 元。截止12月底，全区城市低保对象1001人，累计发放低保资金541.5万元；农村低保645人，累计发放低保资金184.5万元；城市特困对象12人，累计发放救助资金15.8万元；农村特困对象32人，累计发放救助资金32.4万元。

2,党风廉政责任制落实情况

一是班子重视，组织健全。局班子高度重视党风廉政建设工作，由支部书记负总责，严格按照《廉政准则》及八项规定开展工作，切实把加强党风廉政建设与日常工作结合起来，使每个班子成员真正做到分工明确、责任清晰、一岗双责。制定了《党风廉政建设工作计划》，把党员干部的学习和对党员干部的教育纳入了全年的工作计划当中，提出了明确而具体的要求。每年召开了四次党风廉政建设工作会议，专题研究了我局的党风廉政建设工作，及时对党风廉政建设工作进行了回顾和总结，做到了紧绷廉政弦、常敲警示钟。

二是加强学习，提高认识。按照《民政局党风廉政建设工作计划》，我们坚持了每月组织全局同志参加的政治学习制度，传达学习了党的方针政策，学习了中共十九大精神、《党章》、《廉政准则》、《公务员守则》等，及时传达了区委、区政府和区纪委的有关文件精神，利用局现有电教设备播放了反腐倡廉警示片，引用具体腐败堕落案例给全局同志做警示教育。通过学习提高了全体党员和全局同志对加强廉政建设重要性的认识，提高了全员的廉政勤政意识，使同志们认识到防腐拒变，警钟长鸣，工作中应当清正廉洁，克己奉公，牢固树立为人民服务的意识，牢固把好自身的思想道德防线，做到自警、自醒、自重、自励。

三是健全制度，有章可循。认真落实《廉政准则》及党风廉政建设责任制的有关规定，实行政务公开，设立公示栏，公开的内容具体、时间明确，并且经常化、规范化。同时我们还结合实际情况补充和完善了财务收支制度、工作招待制度、车辆管理制度、民政局工作制度、精神文明建设计划、增收节支计划。通过一系列制度的建立健全、充实和完善，对大家的要求更高了，涉及面更广了，变被动管理为主动管理，变人管人为制度约束人，同时要求全体党员和全局同志要对各种制度均能熟记掌握，并模范遵守。随着各项制度的贯彻落实，同志们的工作作风和思想作风发生了很大的转变，规范了同志们的言行举止，增强了为民服务意识，提高了政治觉悟和业务素质，提高了工作积极性和工作效率。

3.思想文化和精神文明建设情况

一是加强对宣传思想工作暨精神文明建设工作的领导，我局坚持把思想文化工作和精神文明建设工作作为做好其它工作的前提，为切实抓好宣传思想工作暨精神文明建设工作，成立了领导小组，制定年度工作计划，并把此项工作列入目标管理，多次研究部署宣传思想工作暨精神文明建设工作，认真开展“主题教育”活动，推动学习活动向纵深开展，干部职工队伍呈现出与时俱进，开拓进取，求真务实，勤政为民的精神风貌。

二是健全规章制度，科学管理，文明服务。为把精神文明工作贯穿到涉民工作中，进一步修订、完善规章制度，明确岗位责任，使各项工作有章可循，照章办事。要求全局各业务口结合各自的任务目标，提高工作质量，端正工作态度，对民政对象要做到“诚实可信”，树立良好的民政干部形象，努力为辖区百姓服务。

三是结合实际，采取多种形式加强思想政治工作，提高干部职工队伍思想道德水平和业务能力。全年召开两次思想文化工作及精神文明建设工作专题会议，使我局的思想政治工作经常化、制度化。同时，开展领导干部与一般同志谈心和“一帮一、送温暖”活动。今年还进行了民政干部职工培训工作，深入开展普法教育，组织学习《宪法》、《公务法》、《选举法》、《居民委员会组织法》、《婚姻法》、《城市居民最低生活保障条例》、《洛阳市殡葬改革暂行管理办法》等有关法律法规，努力提高依法行政、依法办事的能力和执法水平。

四是抓文明建设，整体推进民政工作。开展思想文化工作暨精神文明建设工作，我们在全局大力倡导五种精神，即：团结拼搏精神、求真务实精神、开拓创新精神、创优争先精神、严于律己精神，树立民政系统的整体形象，抓住机遇上台阶。老龄工作取得成效，在全区形成敬老爱老的良好社会氛围。完善了城乡社会救助体系，规范开展了城乡社会救助工作、城市低保、农村特困户救助、农村五保供养工作，稳定秩序开展，为创建和谐城区做出积极贡献。

4.意识形态工作情况

我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。

一是建设高素质的意识形态工作队伍

做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党支部高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，在局内努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。

二是加强对社会组织的管理

加强对各类社科和思想文化类学会协会等社团的注册和日常管理。目前，在我局注册备案的没有社科类和思想类学会协会，文化类协会有一家，瀍河区美术家协会。针对所涉意识形态工作相关风险隐患，我们主要做了以下几个方面的防范化解措施：

1.严格把关，每年定期开展年检，对年检的内容、上报材料、时间、程序、标准等进行了明确规定，发现问题及时纠正。

2.加强日常监督管理，不定期到该协会进行实地督导检查，监督他们按照法律法规及相关规定开展工作。发现问题及时上报上级民政部门和业务主管单位。

3.按照市民政局社会组织管理局要求，及时召集协会负责人传达上级相关工作要求。并建立健全相关制度，构建服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理格局。

4.定期与协会主管部门联系，发现问题及时解决。

(二)2020年工作谋划

1 .居家和社区养老服务体系建设

街道、社区养老服务中心改造提升项目7个，其中：

（1）新建含嘉仓社区养老服务中心500㎡，投资180万元。

（2）改造提升五一社区养老服务中心助浴中心（拟定）300㎡，投资150万元。

（3）改造提升龙泉社区养老服务中心200㎡，投资80万元。

（4）改造提升杨文街道综合养老服务中心1000㎡，投资200万元。

（5）华新社区养老服务中心加盖一层400㎡，投资100万元。

（6）新建机车社区养老服务中心450㎡，投资200万元。

（7）改造提升东关社区养老服务中心350㎡，投资150万元。

共七个社区，合计投资1060万元。

以上项目采取新建、插建、改建、扩建、无偿借用等方式，建设内容包括房屋装修、适老化改造、家具家电购置、康复娱乐设施设备购置以及聘请第三方运营团队和培育本土运营团队运营等。

2.投资50万元，在地久艳阳天小区（东侧商铺一间120㎡），建设瀍河回族区综合养老服务信息中心。建成后与市级养老服务信息中心对接，实现市、区、乡（办）、社区四级养老服务信息互联互通，可对全区养老机构、社区养老服务中心、政府购买养老服务提供商实施即时全覆盖监管，更好地为辖区老人服务。

3. 政府购买居家养老服务项目2个。一是投资300万元，招标引进专业服务团队，为辖区老人开展普惠型政府购买“助餐”、“助浴”养老服务。计划上半年运营2个养老服务中心，服务老人5000人，下半年再运营6个养老服务中心，服务老人达到2万人；二是投资300万元，继续做好“两助一巡护”政府购买养老服务，服务老人800人。

社区建设工作

1. 社区服务中心改造提升项目2个，投资40万元。一是投资25万元对五一社区服务中心150㎡改扩建；二是投资15万元对含嘉仓社区服务中心300㎡改造提升。

2. 三社联动项目3个，投资50万元。选定3个社区（五一、利民街、东关），招聘专业社工组织进驻，开展专业化社工服务，以此带动全区各社区服务群众专业化、规范化，提升社区服务管理能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

无

六、其他需要报告的事项

无