瀍河回族区第十六届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况

一、建议办理基本情况

2019年，区人大常委会共向区政府交办代表建议78件。按建议类别区分，城建交通类：35件，占44.8%；科教文卫类：21件，占27%；环境环卫类：7件，占9%；城市管理类：2件，占2.6%；公共安全类：3件，占3.8%；其他类10件，占12.8%。目前，78件建议办理单位都向代表进行了答复，见面率、答复率为100%，满意率为98.7%。具体情况如下：

（一）已经解决或基本解决的建议共54件，约占总数的69.2%。如：段军豪代表提出的“关于加强对串串香火锅、烧烤摊点肉食类食品进行抽查的建议”。今年以来，全区积极开展食品安全抽检工作，食品生产、流通环节共抽检152批次，食用农产品抽检240批次，餐饮环节抽检120批次，牛羊肉专项抽检60批次。其中，餐饮单位抽检的120批次中，抽检范围涉及全区各类餐饮单位，涵盖串串火锅、烧烤摊位等肉食类食品，食品安全抽检任务全面完成。下一步，区政府将持续加大对食品餐饮、生产、流通等各个环节的抽检力度，同时增加对串串香火锅、烧烤摊位等肉食类食品专项抽检计划，切实保障群众“舌尖上的安全”。

针对刘红梅、张萌等代表提出的“关于尽快成立社区老年人日间照料中心的建议”。区政府加快推进社区老年人日间照料中心建设。今年建设“医养结合”智慧型社区老年人日间照料中心3个，其中，投资100万元在北窑街道金家街社区建设1个综合养老服务中心，投资280万元在杨文街道十里铺社区和吕庙社区建设2个医养结合智慧型养老服务中心，目前已全部竣工投入运营。投入300万元实行政府购买养老服务，在购买机构养老服务方面，主要为城市“三无”老人（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和抚养人或者其赡养人和抚养人确无赡养和抚养能力）、低收入老人、经济困难的失能半失能老人、计划生育失独困难家庭老人购买机构供养、护理等服务。在购买社区养老服务方面，主要包括为老人购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务。

针对刘仲明代表提出的“关于尽快修复四通路道路凹陷的建议”。今年以来，区政府集中对中铁十五局、中铁二十局以及巨龙家园等单位小区实施“三供一业”改造，致使杨文地区多条道路出现开挖恢复不平整、不规范现象。针对这一问题，已对供暖、供水等单位提出整改要求并责令恢复。同时，区政府投入400万元对四通路及汉宫东路转盘处进行路面大修，该工程已全面完工，提高了杨文地区的道路通行能力。

针对张果果、刘忠明代表提出的“关于增加乡、办事处维稳专项经费的建议”。我区现有7办1乡共32个社区，为进一步做好基层信访维稳工作，保障社会安全稳定，区政府投入55万元专项维稳经费，用于做好基层信访稳定和矛盾化解工作，该款项已于今年8月份拨付到位，各项工作正常有序开展。

针对马民代表提出的“关于60岁以上失地农民生活保障问题的建议”。区政府制定出台了征地农民基本养老保险工作实施方案，从2018年9月至今，已完成4个社区的征地农民社会保障金发放工作，分别是塔东社区、塔西社区、史家湾社区和旭升社区。根据《关于做好社区被征地农民基本养老保险工作实施方案的通知》，按照每人每月160元的标准进行发放，累计发放金额309.68万元。

针对王会英代表提出的“关于保障公共基础设施配套建设，提升群众文娱生活水平的建议”。区政府高度重视文化惠民工作，一是投资200万元新建3座城市书房，分别为：铜驼暮雨城市书房、恒大东区城市书房和塔湾社区城市书房。二是投资10万元新建马沟社区文化广场。三是积极开展“和谐瀍河大舞台”、“快乐星期天”、“红色文艺轻骑兵”、“送文艺下乡”等文化惠民活动，做到了周周有活动、月月有亮点、常年不断线，在辖区营造浓厚的文化氛围。截至目前，共开展各类文化活动280场次，丰富了群众的文化生活。

（二）正在解决或列入规划解决的建议共22件，约占总数的28.2%。如：刘春代表提出的“关于降低李城路与九都路互通立交噪音的建议”。区政府高度重视，与建设单位洛阳市示范区管委会沟通协调，委托河南省三青环境检测有限公司，对涉及的敏感点区域交通噪声进行检测，经检测最大噪声分贝超标。根据噪声监测结果，决定对互通立交桥加装总长为1222米的声控屏障，以降低交通噪音对沿线住户的影响，该工程计划于2020年上半年完工。下一步，区政府将继续加强对李城路与九都路互通立交噪声的监督管理，督促建设方积极推进声控屏障建设，为周边居民提供良好的生活环境。

针对皮予军代表提出的关于“开发辖区现有文化资源”的建议，区政府高度重视，一是实施全域旅游PPP项目挖掘旅游资源。吸引社会资本与专业文旅商包装PPP项目参与投资运营，以建设“河南旅游名区”为目标，打造“魅力瀍河、文化瀍河”品牌为核心，深入挖掘瀍河区域特色文化资源，把历史文化转化为故事、把自然与人文资源转化为优势，着力促进文化、文物、城建、生态与旅游深度融合发展。二是全力打造东关大街历史文化街区。进一步开发挖掘东关大街历史文化资源，用好“东关名片”，东关大街改造工程“三线入地”和雨污水管网已完成，道路两侧外立面改造和亮化提升正在加紧实施，孔子入周问礼处和古槐树周边征迁工作已启动，谋划新建历史 文化广场，再现儒家文化和道家文化的交流碰撞。三是引进专业运营团队开发旅游资源。推进“铜驼暮雨历史文化商业街区”打造培育工程，以瀍河东岸铜驼巷段新建的仿古景观建筑为平台和依托，委托旅发集团专业团队进行商业化运营，培育文化旅游新亮点。目前已引进文创、餐饮、城市书房、特色小吃等16家，洛阳餐旅实业、CoCo都可奶茶、成都小吃、甜咸斋、白记羊脊骨等商户已入驻经营。四是充分利用新媒介扩大社会影响力。以讲好“洛阳故事”、品尝“东关味道”为宣传亮点，积极与洛报融媒开展合作，在洛阳晚报、微信公众号和“学习强国”等平台专题推介“洛阳故事·东关味道”，扩大提升瀍河的影响力和知名度。

（三）受政策和客观条件限制暂时不能解决或留作参考的建议有1件，约占总数的1.3%。这项建议涉及项目规划、选址等方面，受区政府管理权限等条件限制，暂时还无法解决的。刘仲明代表提出的“关于加快第一人民医院迁建土地规划的建议”。区政府通过调查研究初步确定了两种方案：一是争取林业职业学院搬迁后用于第一人民医院搬迁扩建，经与有关部门了解，近期林业职业学院计划迁往伊滨区，第一人民医院通过研究认为林业职业学院校区是搬迁的最佳选址地，投入费用少、利用资源多、见效最快。二是通过筛选，考虑将焦柳铁路东三角绿地做为市第一人民医院搬迁选址地块。该地块位于焦柳铁路与九都路延长线交叉口东南角，占地220亩，在四期总规中为公共绿地，建议在2020年洛阳市国土空间总体规划编制中，将该地块调整为医疗设施用地，作为市第一人民医院搬迁地块。区政府将充分考虑以上两种方案，加强与市规划等部门的对接，争取有所突破。

（四）代表不满意建议1件，约占总数的1.3%。为李正民、赵二平代表提出的“关于开通新街大石桥两侧十字路口红绿灯的建议”。交警部门通过实地调研后认为：一是大石桥距离中州路新街路口距离较近，设立红绿灯极易造成该路段连续拥堵，在高峰期、节假日时将对道路通行带来极大压力，因此路段不宜增设红绿灯。二是此处已开通黄闪灯，提醒过往车辆减速慢行，同时通过监控对该处不礼让行人的违法行为进行抓拍，能够最大限度在保持道路通行的前提下防止事故的发生。对此意见代表表示不满意。