北窑街道党工委利民街社区党委 关于落实区委第三巡察组反馈意见整改情况的报告
区委巡察工作领导小组：
区委第三巡察组于2019年10月16日至12月13日对利民街社区党委进行了专项巡察，并于2020年1月21日对我党委的巡察情况进行了反馈，在肯定我党委工作成绩的同时，指出了我党委存在的不足，提出了3个方面20项整改建议，针对巡察组反馈的意见，我党委高度重视，坚持实事求是、高度负责的态度，认真按照巡察组的整改意见，结合我党委实际，及时研究落实整改措施，明确整改时限，逐个进行整改，确保整改活动取得实效，促进我党委各项工作再上新台阶，现将整改情况报告如下：
一、利民街社区党委相关问题存在的原因
巡察组对我党委反馈意见后，我们立即对巡察组反馈的“基层组织建设方面”、“不正之风和微腐败方面”、“涉及民生方面”三类主要问题认真剖析了原因。主要有以下几点：
一是党委作为政治领导的核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，履行职责还不够规范，主体责任落实还不到位，对我党委的日常管理工作抓得还不够细，对干部职工队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。
二是我党委重业务轻党建的思想依然存在。党委在完成日常工作和上级安排的各项工作中投入了大量精力，但离党建工作的要求还有一定差距。
三是落实中央八项规定和作风建设方面相关制度不健全。管理基础薄弱，制度基础不扎实。
二、巡察问题整改的认识和态度
巡察组的反馈意见，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先班子成员要统一思想，认识到位。
（一）强化党风廉政建设的主体责任。加强基层组织建设，教育党员干部自觉强化“四个意识”，践行“三严三实”。下一步，我们要发挥党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，教育党员干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。
（二）将党建工作落到实处。增强党建工作的责任感和紧迫感。我们要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。
（三）完善各项制度，依法依规工作。巡察中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将加强制度管控，增强党员干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。
三、反馈意见整改完成情况
（一）关于基层组织建设方面的问题
1.关于“社区‘三委’班子不健全”问题的整改。
整改措施：完善社区“三委”班子成员，使“三委”成员按照规章制度在社区充分发挥作用。
整改情况：利民街党委名单：刘艳鸿、史希文等5人；居委会名单：方伟、吴小颖等5人；居监会名单：韩改萍、葛秋爱等3人。
已按时整改完毕，并长期坚持。
2.关于“居务监督委员会未经过选举产生”问题的整改。
整改措施：社区居务监督委员会是通过居民代表大会举手表决选举产生，相关照片资料无专人负责，导致资料遗失。我党委已明确日常记录工作负责人。
整改情况：社区居务监督委员会建议名单已制定好，待明年换届时通过居民代表大会举手表决。表决后居监督会所有资料由居监会成员保存，看管。
已按时整改完毕，并长期坚持。
3.关于“对巡察工作配合不力”问题的整改。
整改措施：我党委进一步对原社区书记作思想工作，要求其提高政治站位，配合巡察组做好各项工作。
整改情况：12月10日下午方伟、邱丽萍对当事人作思想工作。
已按时整改完毕。
4.关于“落实基层党建管理制度不到位”问题的整改。
整改措施：（1）我党委为贯彻落实好党的“三会一课”制度。明确党建专干负责“三会一课”的记录工作。（2）严格按照区委区组织部规定组织民主生活会，开展批评和自我批评。（3）每月召开至少一次社区党委例会，加强各班子成员之间的交流沟通。
整改情况：五个支部严格落实“三会一课”制度，认真上好党课，统一使用《党支部工作手册》记录党组织生活会议，对每一次会议内容书写规范。因疫情影响，目前各支部已开展过一次主题党日活动。待疫情结束，逐步恢复社区支部各项工作。
已按时整改完毕，并长期坚持。
5.关于“重大事项未经会议研究决定”问题的整改。
整改措施：认真贯彻执行党的民主集中制原则，推进党委决策科学化、民主化、规范化，制定《社区党委会议决定重大事项规定》。
整改情况：11月26日社区全体人员会议上明确吴小颖同志负责会议记录此项工作。
已按时整改完毕，并长期坚持。
6.关于“重大事项未完全执行‘一征三议两公开’制度”问题的整改。
整改措施：（1）明确“一征三议两公开”记录工作负责人。（2）严格按照区委区组织部规定组织民主生活会，开展批评和自我批评。（3）定期召开党委例会，加强各班子成员之间的交流沟通。（4）全面落实民主生活会、民主评议、重大事项报告等制度。
整改情况：今年4月以前组织过1次民主生活会，会上大家开展批评和自我批评。
已按时整改完毕，并长期坚持。
7.关于“党员教育管理缺失”问题的整改。
整改措施：（1）加强对党员信息的更新管理，依托于党员信息管理系统，定期对辖区党员登记资料进行梳理完善，对变动情况进行及时更改，确保党员信息完整、准确。（2）党委继续明确党员纪律，以小区支部为单位，按照“三会一课”要求开展党员教育管理活动，丰富党员教育形式，提高党员参与组织生活的积极性。（3）使每位党员认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》，使每位党员都能够清楚知道“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容，并做好学习笔记。
整改情况：（1）我党委明确党员纪律，每月20日开展形式多样党员主题日活动，比如：上党课、参观教育基地等活动。（2）党委在手机上建立有党委群，各支部建立有支部群，推送一些学习资料及实事政治，使每个党员都清楚党委近期的工作内容。（2）指定党建专干负责完善党员信息管理，信息变化及时更新，发挥各支部委员的作用。
已按时整改完毕，并长期坚持。
8.关于“居务监督委员会作用难以发挥”问题的整改。
整改措施：（1）居务监督委员会人员及居务监督委员会主任因工作变动不能正常工作，待疫情结束后，将向办事处提交申请，依据相关规定和程序选举产生新一届“居务监督委员会”成员。（2）明确居监会工作要求和工作重点，加强居务监督职责，规范居务监督秩序，促使居务监督委员会发挥实质性作用。（3）在社区一楼门口显眼位置设立居民监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督，对出现的违规违纪行为依照有关规定进行严肃处理。
整改情况：在社区一楼设置居民监督意见箱，公布举报电话。听取和接受居监会人员的建议，共同协商社区的大小事情。
已按时整改完毕，并长期坚持。
9.关于“财务未实行会签制度”问题的整改。
整改措施：健全完善社区财务管理制度，执行相关标准和程序，加强财务制度的学习，强化业务能力，严格执行财务会签制度，对此类问题实行举一反三，注意避免其他违法中央八项规定的情况发生。
整改情况：组织社区两委班成员及会计学习财务制度，掌握会计知识，制定《利民街社区财务报销制度》。
已按时整改完毕，并长期坚持。
10.关于“‘两学一做’、主题教育不扎实”问题的整改。
整改措施：（1）强化党员教育管理措施，党员教育不止停留在上上课、抄抄笔记的阶段，要灵活开展教育活动，切实做到党性教育入脑入心。（2）坚持以上率下，从班子成员做起，常态化开展“两学一做”、主题教育工作，在辖区内加大对主题教育的宣传氛围，提高居民群众的知晓率，了解社情民意，提高社区工作成效。（3）根据“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育活动要求，要求社区员工及辖区党员按照上级统一安排部署，坚持高标准部署，高质量推进，把主题教育同本职工作紧密结合起来，对照学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想》，对照党章党规，对照初心使命，通过广泛学习教育，认真检视反思，深刻剖析成因，推动主题教育取得实效。不能只是为了完成摘抄笔记而学习，更要把主题教育的成果运用到实际工作中。
整改情况：2020年4月，社区支部党建学习记录用专用笔记本记录，待疫情结束后，每个月开一次党建工作例会。开展学习《党章党规》和讨论活动。1月份已在社区设置主题教育意见建议征集箱，通过宣传，提高辖区党员群众知晓率，征集大家的建议和意见。
已按时整改完毕，并长期坚持。
（二）关于群众身边不正之风和微腐败方面的问题
11、关于廉政风险防控不到位问题的整改。
整改措施：加强对中央八项规定的学习教育，提高班子成员对廉政风险防控的重视程度，加强廉政风险防控意识，通过学习党规党纪、开展反面教育等，强化廉洁自律意识，推进廉政防控工作顺利开展。
整改情况：2020年1月3日社区组织党委班子学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规；规范社区房屋租赁手续，有关财务资料和帐本、凭证等资料由孙玉哲负责管理。
已按时整改完毕，并长期坚持。
12、关于“三资”管理混乱问题的整改。
整改措施：对社区现有资金、资产、资源进行全面清查与梳理，并指定专人对财务资料进行管理，及时完善票据及相关资料，做到规范、合理、合法。
整改情况：已对社区固定资产进行登记造册，并指定社区孙玉哲同志对资料进行专人管理。
已按时整改完毕，并长期坚持。
13、关于以现金收支且金额较大问题的整改。
整改措施：明确现金收支管理制度，较大额度的收支一律使用转账，不再使用现金收支。
整改情况：2020年1月3日社区召开全体人员会议决定：较大额度的收支一律使用转帐，不再使用现金。
已按时整改完毕，并长期坚持。
14、关于财务凭证丢失问题的整改。
整改措施：安排专人负责财务管理工作，加强日常财务管理规范，对财务凭证进行规范化管理。
整改情况：安排孙玉哲专人管理，不定时对资料进行核查。
已按时整改完毕，并长期坚持。
15、关于财务制度不规范问题的整改。
整改措施：制定《利民街社区财务报销制度》，健全社区财务管理制度。
整改情况：电话费报销必须由营业厅出具的电话发票予以报销。
已按时整改完毕，并长期坚持。
16、关于收据使用不规范问题的整改。
整改措施：对财务管理人员进行业务培训，使用规范化财政专用票据，并对票据进行妥善保管和规范使用。
整改情况：向上级部门申请财政专用票据，规范财务收据的使用。
已按时整改完毕，并长期坚持。
（三）涉及民生的突出问题
17、关于环境整治不到位问题的整改。
（1）小区环境治理不彻底，利民街小区垃圾未做到日产日清。小区内道路在“三供一业”改造中破开，至今未回填修整。
整改措施：针对利民街社区无物业、无主管小区多的特点，采取定人、定时、定点收集清运垃圾，做到日产日清，并定期对楼道、垃圾堆放处等重点区域进行消毒处理，严格执行环境保护相关规定，为“蓝天保卫战”作出应有贡献。小区内“三供一业”虽然还在进行中，但破开的道路已回填完毕。
整改情况：已经对利民街社区无主管小区定人、定时清运垃圾，做到日产日清。
已按时整改完毕，并长期坚持。
18、关于小区供暖问题的整改。
整改措施：基于我社区城市基础配套设施相对滞后，我党委与区发改委、市热力公司多次协商，对符合条件的居民有序进行“双替代”及热力管网铺设改造，逐步解决小区供暖问题。
整改情况：3月16日咨询市热力公司相关业务问题，待疫情过去具体实施。
已按时整改完毕，并长期坚持。
19、关于公厕问题的整改。
（1）利民街社区西侧公共厕所因水网改造停水无法使用问题；（2）第二面粉厂家属院等居民反映启明西路没有公厕问题。
整改措施：利民小区水网改造已结束，社区西侧公厕已正常投入使用；关于启明西路没有公厕问题，经社区党委咨询有关部门，现不具备建造公厕的条件。
整改情况：利民社区西侧公厕已正常使用；启明西路40号附近有一个公厕，东花坛公交四公司门口也有公厕，这两个公厕相距不足800米，按照有关规定800米内不用再设置公厕。
已按时整改完毕。
20、关于物业问题的整改。
（1）物业问题，龙锦家园居民反映的物业问题；（2）小区安全隐患问题，第二面粉厂家属院内两颗枯树，存在安全隐患问题。
整改措施：根据国家规定，凡是央企不再担任物业，由单位管理变成社会化管理，因此龙锦嘉园现由国资委下属的苑泰物业公司进行管理。第二面粉厂家属院枯树问题，我党委立行立改，将树的枯枝已经砍掉，安全隐患已排除。
整改情况：枯树的枯枝已进行处理，要求物业公司严格执行相关规定。
已按时整改完毕，并长期坚持。
四、整改后续工作及长效机制建设
一是继续抓好整改工作，不断深化巡察成果。不断巩固整改成果，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。要在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，切实推动工作中深层次问题的解决，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，推进我社区党委工作持续健康稳定发展。
二是强化主体责任，构建长效机制。按照区委第三巡察组反馈意见，我社区党委要在抓好整改任务的同时，正视差距，改进不足，切实把整改活动转化为改进我党委工作作风、推动工作和加快发展的实际行动，为瀍河的经济发展营造良好环境。
利民街社区党委将以此次巡察整改工作为契机，加强常规管理，认真落实各项规章制度，持续抓好党员的学习教育工作，全面巩固整改效果，提升工作人员的个人素养和工作能力，推动我区经济工作不断迈上新的台阶。
