北窑街道党工委金家街社区党委关于落实区委第三巡察组反馈意见整改情况的报告

区委巡察工作领导小组：

        2019年10月16日至12月13日，区委第三巡察组对金家街社区进行了巡察。2020年1月21日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，我们针对问题，研究制定了整改方案，并积极整改落实。现将整改落实情况报告如下：

        一、提高站位，高度重视，把巡察整改作为重要的政治任务

        （一）思想高度重视。接区委第三巡察组反馈巡察意见后，社区党委高度重视，迅速召开党委成员会议，成立整改工作领导小组，对巡察反馈问题逐条研究，细化任务，明确职责，切实把整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，并以此为契机对社区党员和工作人员进行讲政治、守规矩、遵法纪的宣传教育，以“钉钉子”的精神，切实把区委第三巡察组反馈的意见逐项逐条整改落到实处。

        （二）压实整改责任。成立了以社区党委书记闫琳同志为组长，主任赵萍敏、副书记牛倩为副组长，副主任马巧霞、范景凤为成员的整改落实工作领导小组。要求社区全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。把巡察反馈的   个问题分门别类落实到相关人员，明确整改措施、明确牵头领导、明确具体责任人,明确完成时限。在社区党委统一领导下，人人参与、广泛动员、主动认领、敢于担责，合力整改的工作格局。

        （三）从严从实整改。 金家街社区党委压实责任，对区委第三巡察组反馈的问题，制定了整改工作推进台账，社区党委主要负责人全面把握工作进度，推进整改工作落实。在去冬今春新冠病毒疫情防控任务重，要求严的情况下，党委和各个支部充分发挥堡垒作用，坚持一边战“疫” ，一边落实整改措施，整改取得明显成效。

        二、真抓实改，精准发力，确保反馈问题逐条整改落实到位

        （一）关于基层组织建设方面的问题

        1、关于落实上级决策部署不力问题的整改

        （1）大气污染防治工作重视不够，辖区工地未采取湿法作业受到上级通报；

        整改措施：加强工地网格员的管理，认真落实上级对工地的管控要求，注重与建设局的沟通联系，发现问题及时上报。

        整改情况：在大气污染防治工作中，北窑街道张主任对社区大气污染防治工作进行指导；对辖区工地每日安排专人值守，严格按照扬尘治理标准七个100%施工作业，裸露黄土必须土工布覆盖，涉土作业必须开启雾炮车及喷淋设施，工地路面不留积尘，保湿冲洗，保障工地湿法作业无扬尘；每日常态化对辖区沿街商户、餐厅进行油烟净化检查，禁止室外烧烤；定期对辖区河道进行巡查，确保河道河面无杂物；

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （2）双替代宣传不到位，背街小巷缺少相关宣传内容，少数居民仍使用燃煤；

        整改措施：主动工作，加大双替代宣传力度，特别是对背街小巷增加相关宣传内容，使居民了解禁烧燃煤相关政策。

        整改情况：采取梳堵结合，上下联动方法，瀍河区赵副区长、北窑街道张主任、发改委寇主任到社区亲自协调指导居民燃气安装工作；社区工作人员挨家挨户入户宣传双替代的优势；在辖区金家街、良家街、乐善街等背街小巷加大禁烧燃煤宣传力度，对现存有煤球的住户，以每块0.5元的高价格进行回收，燃煤清零。同时协调联系燃气安装公司，为居民架设安装天然气管道，低价提供空调等清洁能源取暖设备。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （3）缺乏主动性。社区日常工作以办事处安排布置为主，对存在的老旧小区物业等较为突出问题，协调解决的主动性不够，部分工作人员甚至对社区工作职能不甚了解。

        整改措施：主动作为、积极谋划，协调相关部门做好铭盾物业的管理，让物业主动作为解决小区的管理问题。加强对社区工作人员的业务培训，使每位工作人员不仅对本职工作做到一口清，更能清楚地知道社区所有工作的办理流程。

        整改情况：主动作为、积极谋划，协调相关部门做好铭盾物业的管理，督促物业主动作为解决小区的管理问题；对不负责不作为的物业人员及时撤换调整；加强对社区工作人员的业务培训，使每位工作人员不仅对本职工作做到一口清，更能清楚地知道社区所有工作的办理流程；组织志愿者定期参与无主小区清洁行动。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        2、关于党建制度落实不到位方面的整改

        （4）责任缺失，不注重对党建等资料的保管留存，导致部分资料缺失较为严重。社区部分党建资料、居委会会议记录缺失，一定程度上影响巡察效果；

        整改措施：加强基层党组织责任建设，重点完善党委及各支部的组织生活制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度等，党员主题日活动制度，同时严格管理党委和社区的各种资料、记录，要求九个支部有党支部工作台账，记载各种会议活动，严格规定动作，鼓励自选动作，创新党建活动，加强对党建设资料的保管留存。

        整改情况：注重党建等资料的保管，各部门资料分类归档，统一配备资料柜，严格做到对每次会议有内容、有记录、及时归档；

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （5）“三重一大”事项集体决策意识不强。对房租收支等重大事项未上会集体讨论决策；

        整改措施：着力强化对社区“三重一大”事项的集体决策意识。“三重一大”事项由社区党委会议研究决定，建立会议记录本，规范记录重大事项专题会议。

        整改情况：增强“三重一大”事项的集体决策意识，建立“三重一大”会议记录本，规范记录重大事项专题会议记录；

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （6）宣传工作不到位，注重对新建小区社会主义核心价值观等内容的宣传，忽视背街小巷里此类内容的宣传。

        整改措施：针对背街小巷里面社会主义核心价值观宣传不到位的问题，社区将于今年在乐善街、金家街制作社会主义核心价值观宣传版面。

        整改情况：重视背街小巷社会主义核心价值观的宣传力度，完成了对辖区乐善街、金家街、翠阜路等背街小巷此类内容的宣传部署。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        3、关于“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实方面的整改。

        （7）思想上重视不够。个别班子成员不清楚主题教育的目标任务；部分社区工作人员对主题教育存在不知情现象；

        整改措施：社区党委加强对各党支部委员的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持集中学习与党员自学相结合，线上学习与线下学习相结合，使主题教育规范化、常态化，制度化。

        整改情况：社区党委对班子成员召开座谈会，引导教育各支部党员从思想上重视“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义；通过每月主题党日活动，重温入党誓词，学习红色教育事迹，回顾入党初心，牢记主题教育的目标任务，守初心，担使命，找差距，抓落实，结合自己实际情况，为社区居民办实事。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （8）工作落实不到位。社区显著位置未设主题教育意见建议征集箱和宣传内容；

        整改措施：落实主题教育工作，在社区门口显注位置设立主题教育意见箱，公布举报电话，接受群众监督；在辖区张贴主题教育内容宣传版面。

        整改情况：在社区门口显注位置设置了主题教育意见箱一个；在辖区居民区张贴主题教育宣传内容9处。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （9）存在闭门搞教育，辖区党员群众知晓率不高，无收集问题和解决问题台账。

        整改措施：社区党委丰富主题教育活动方式，以各小区支部为单位，召集辖区群众开展座谈会，宣传主题教育内容，倾听民声；通过社区网格员和五大员深入各小区庭院、背街小巷、走访入户，收集辖区居民问题意见，并设立解决台账。

        整改情况：社区党委9个小区支部，每月以不同方式开展主题教育宣传；收集群众意见20条，为居民解决实际问题20件，均建立问题和解决问题台账。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        4、关于居务监督委员会形同虚设。

        （10）履行职责不到位。居务监督人员基本不参与社区事务，未对社区的重大事项进行监督，个别重大事项未完全实行“一征三议两公开”工作法。

        整改措施：制定完善了居务监督委员会工作职责，明确居监会成员分工，规范居务监督秩序，保证居务监督委员会发挥实质性作用；

        整改情况：制定完善了居务监督委员会工作职责，组织居监会成员学习有关业务知识，提高综合素质，使居委监督工作能力不断加强；明确居监会成员分工，规范居务监督秩序，掌握岗位职责，履行岗位义务，参与社区事务，履行对社区重大事项的监督，对个别重大事项完全实行“一征三议两公开”工作法，并建立先关工作台账。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （11）居务监督委员会的选举资料缺失，2018年之前的居务监督事项记录缺失。

        整改措施：建立居务监督委员会的选举资料档案，专人负责。

        整改情况：建立居务监督委员会的选举资料档案，由刘青玉同志负责管理，防止资料记录缺失。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （二）关于群众身边不正之风和微腐败问题

        5、关于“三资”管理较为混乱问题的整改

        （12）提前支付尚未发生的款项。社区于6月支付9月的垃圾清运费；

        整改措施：规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

        整改情况：完善财务管理制度，社区工作人员兼职财务工作，缺少财务方面专业知识，加强对财务人员培训，对做账记录严格要求，月结月清，不再拖欠社区关联部门的相关费用。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （13）无固定资产账目。社区购置空调等办公用品，随日常经费支出而未入固定资产账目；

        整改措施：社区监察组约谈财务管理人员，提醒谈话，纠正错误，组织人员清查社区固定资产，并建立固定资产台账。

        整改情况：清查社区固定资产，建立社区固定资产台账，指定社区范景凤、刘青玉同志负责管理。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        6、关于廉政风险防控不到位问题的整改。

        （14）存在大额现金支出。现金支付大额垃圾清运费；现金购买办公用品等；

        整改措施：加强财务人员业务培训，大额支出使用支票转账结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

        完成体现：大额支出使用银行转账结算，避免大额现金支出，减少现金购买办公用品等。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （15）支出款项与实际事项不相符。以支付保洁费名义实际支付维稳费用；2019年1月至9月垃圾清运费十几万元，所附清欠前期垃圾清运费的协议内容不实。

        整改措施：严格执行财务制度，对于辖区维稳费用向上级部门书面申请，专款专用，支出款项严格做到与实际事项相符；严格规范垃圾清运协议的内容，按照协议内容实施费用结算。

        整改情况：制定财务制度，以书面申请方式向上级部门申请社区产生的相关费用，专款专用；完善垃圾清运费协议，严格做到所需费用与协议相符。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        7、关于执行财务制度不严格问题的整改。

        （16）使用党建经费发放补贴。2019年元月开始使用党建经费为社区党委委员发放补贴；

        整改措施：规范社区财务制度，进一步细化党建经费使用情况清单，专款专用。

        整改情况：制定社区财务制度，严格做到专款专用。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （17）收据使用不规范，所用票据使用市场购买的，未使用财政专用票据；

        整改措施：向上级部门申请财政专用票据，规范财务收据的使用，

        整改情况：社区已向上级部门提出财政专用票据的申请，格规范财务收据的使用，不再使用市场购买票据。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （18）账实不符。2013年至2019年账面有收入，但是原始收据存根缺失；

        整改措施：规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

        整改情况：规范执行财务管理制度，加强对财务人员的业务培训，规范化管理财务收据存根，防止历年收据存根的丢失。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （19）记账不规范。2018年12月收办事处一笔工作经费，附票是2张厕所改造费用；2016年收取卫生费未附收据。

        整改措施：加强财务人员业务培训，确保财政资金规范使用，专款专用；规范化管理财务票据。

        整改情况：完善财务管理制度，加强财务人员业务知识培训，确保财政资金规范使用，专款专用；规范化管理保存历年票据，严防票据遗失。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （三）涉及民生的突出问题

        8、关于社区环境治理不到位问题的整改

        （20）背街小巷垃圾清理不及时，乐善街等背街小巷存在垃圾外溢现象；

        整改措施：由社区主任赵萍敏同志作为社区民生工作第一责任人，统筹安排涉及垃圾清理、环境治理、杂物清理等突出问题，每天带领专人对辖区巡查，及时发现及时整治。同时建立同物业的联席会机制，推动解决居民小区环境脏、管理乱、电梯等配套设施问题多等群众的烦心事。

        整改情况：在社区主任赵萍敏同志带领下，与辖区物业及时联系沟通，做好小区生活垃圾清理基本卫生工作；每天有李矿婷同志负责对辖区背街小巷进行巡查，及时发现及时整治，保障小区居民生活环境优良。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （21）“僵尸车”治理问题。三乐食品厂等老旧小区院内“僵尸车”较多；

        整改措施：社区将组织人员加强对辖区内三乐食品厂等老旧小区环境卫生的整治，在小区通知栏内张贴通知，先有小区居民限时对自家外摆物品、电动车、自行车进行规范摆放，超出时间社区将组织人员按照“僵尸车”清除治理，恢复小区整洁。

        整改情况：社区组织人员对辖区内三乐食品厂等老旧小区环境卫生的整治，清理卫生死角35处，清理垃圾46车，清理“僵尸车”100余辆。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （22）：环境卫生较差。老区委家属院院内垃圾成堆；背街小巷保洁不到位，垃圾未做到日产日清，背街小巷保洁存在漏管；辖区公厕管理不到位，存在脏、臭现象。

        整改措施：社区协调相关部门为老区委家属院进驻物业公司，对小区进行全面整治，恢复小区环境卫生；社区安置2名保洁人员，对辖区背街小巷垃圾严格做到日产日清，全天保洁，补缺背街小巷保洁存在的漏管；安排保洁人员专人负责社区分管公厕的管理，协调相关部门加强对辖区公厕的管理，杜绝出现脏、臭现象。

        整改情况：协调铭盾物业公司进驻老区委家属院，对该小区进行全面整治、管理，恢复小区环境卫生；社区安置刘红琴、古小燕2名保洁人员，负责对辖区背街小巷全天保洁，严格做到垃圾日产日清，补缺背街小巷保洁存在的漏管；安排保洁人员张根法专人负责社区分管公厕的管理，并协调环卫部门加强对辖区公厕的管理，杜绝出现脏、臭现象。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        9、关于需要社区协调解决的群众关心的民生问题的整改。

        （23）集中供暖问题，三乐食品厂北院二层楼供暖问题；

        整改措施：在区发改委和新奥燃气公司的共同努力下，借助为金家街、乐善街、良佳街等背街小巷居民自建房的燃气安装建设，同时协调为三乐食品厂北院二层楼安装天然气，后续为居民办理“双替代”，可解决居民取暖问题。

        整改情况：目前，三乐食品厂北院二层楼的燃气安装正在施工建设，社区已协调发改委对三乐食品厂北院二层楼居民，正在对冬季使用壁挂炉情况进行登记，解决居民取暖问题。

        正在安装施工，并持续关注。

        （24）：燃气安装问题。背街小巷金家街等居民自建房安装燃气问题；

        整改措施：在区发改委和新奥燃气公司的共同努力下，完成涉及金家街、乐善街、良佳街等背街小巷居民自建房的燃气安装。

        整改情况：目前，辖区背街小巷的燃气安装正在施工建设。

        正在安装施工，并持续关注。

        （25）小区物业管理。老区委家属院物业管理不到位；

        整改措施：社区将协调区政法委、北窑街道对老区委家属院的物业管理公司进行约谈，督促物业管理公司的服务水平，为居民创造一个良好的居住环境。

        整改情况：社区已协调区政法委、北窑街道对老区委家属院的物业管理公司的约谈，提高物业公司人员的服务水平，对小区卫生实施全天保洁，垃圾做到日产日清，保安全天守护。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

        （26）照明问题，原三乐食品厂南、北家属院群众反映小区照明问题。

        整改措施：社区将积极协调老旧小区居民与物业公司之间的关系，要求物业主动解决部分小区路灯、照明问题。

        整改情况：社区已督促铭盾物业公司为三乐食品厂南、北家属院老旧小区维修安装路灯7盏。

        已按时整改完毕，并长期坚持。

         三、压实责任，常抓不懈，不断巩固和扩大整改成果

        （一）运用好巡察成果。按区委第三巡察组的要求和部署，切实把巩固、提升、运用好巡察成果作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要手段，锲而不舍抓整改，持之以恒促规范，以整改落实的完成效果推动全面从严治党不断跃上新台阶。

        （二）全面压实“两个责任”。 进一步健全完善落实“两个责任”的工作体制和机制，从党委一班人做起，从主要负责人做起，督促两委成员、各小区支部书记和部门负责人对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任。  

        （三）着力构建长效机制。把完成巡察问题整改与推进当前工作结合起来；把立行立改与长效机制建立结合起来，及时总结整改经验，不断巩固整改工作成果,真正使整改的过程成为促进工作作风转变的过程，成为推动经济社会发展的过程，成为保障和改善民生让群众得实惠的过程。