瀍河回族区十六届人大六次会议以来代表建议办理情况

一、建议办理落实情况

2021年，区人大常委会共向区政府交办代表建议69件。按建议类别划分，城建交通类：27件，占39.1%；科教文卫类：13件，占18.9%；环境环卫类：4件，占5.8%；城市管理类：15件，占21.7%；社会保障类：5件，占7.3%；财政经济类：3件，占4.3%；其他类2件，占2.9%。经整改，所提问题已经解决或采纳的建议数量由35件提升至45件，占比由原来的51%提升至65%，占比率提升14%。所提问题正在解决或列入规划解决的建议由26件降至18件，占比由原来的38%降至26%，占比率降低12%。所提问题因条件限制或其他原因需以后解决的建议由8件降至6件，占比由原来的11%降至9%，占比率降低2%。目前，69件建议办理单位都向代表进行了答复。代表反馈意见满意的有68件，基本满意的有1件。见面率100%，满意率和基本满意率100%。

二、所做的主要工作

（一）强化组织领导，落实整改责任。区政府认真围绕区十六届人大常委会第三十八次会议上所提问题多次召开专题会议，对2021年以来的建议办理情况进行全面梳理，深入了解承办单位的办理工作过程、难点、痛点，剖析出现问题的原因。采取副区长领办制和各承办单位“一把手”负责制，明确分管领导带头办理，承办单位具体负责，承办人员具体办理，形成了“层层有专人负责，逐级有专人落实”的办理模式。同时，下发工作提示函，要求承办部门要进一步提高认识，高度重视建议的办理工作，认真按照办理程序、办理时限和办理要求，将办理工作真正抓在手上、落到实处。

（二）注重实地调研，提高办理质量。各承办单位深入研究认真吸纳代表建议，加快建议办理工作的推进。在办理过程中，各承办单位坚持先调研后办理、先沟通后办理的原则，对代表所提建议事项进行实地调研，积极邀请代表参与办理，争取代表的理解和支持，推进办理工作顺利进行，确保办理态度、办理工作、办理效果“三满意”。例如，刘仲明代表提出的《关于建立小区文化娱乐广场的建议》，区政府高度重视该建议办理的后续工作，组织专人对连片改造的146个小区进行了逐一走访勘察，编写了《老旧小区文化置入蓝皮书》。同时，在条件具备的情况下，对已完成改造的小区，预留了文化娱乐广场。如华林社区文化娱乐广场、杨文洛北校区文化娱乐广场、洛一高家属院文化娱乐广场等。办理过程中，承办单位积极与代表联系，告知该事项的目前进展，取得了代表的支持（代表对此建议的办理满意度由最初的基本满意到满意）。下一步，区政府将举一反三，根据全区整体情况，按照合理布局，避免浪费的原则，结合2022年老旧小区改造计划，合理规划布局文化娱乐广场的位置和数量，最大限度地满足广大人民群众文化娱乐活动的需求。

（三）加强督促检查，推动办理落实。为确保区人大代表建议办理工作落到实处，区政府加大对建议办理工作的督查督办力度，制定督查计划，对列入计划的代表建议，通过电话询问、下发督办函、实地调研等方式，督促责任单位重新办理、重新答复；对涉及面广，需根据实际情况逐年逐步完成的，要求承办单位先局部改进落实，再争取政策，分步实施。例如，张果果代表提出的《关于在瀍西大同街口增加公厕的建议》，区政府督查部门将该建议列入重点督查事项，每日跟踪督办，掌握办理情况。期间，承办单位有效落实“一把手”责任制，多次同代表进行联系，协调沟通，深入了解代表要求。经现场查看，大同街东西向横穿洛阳东站，属背街小巷，街道宽度不足4米，缺乏修建厕所及相关配套设施的空间，已不适宜在该地修建公厕。为有效缓解周边群众对厕所的需求，区政府将积极与铁路部门进行沟通协调，争取在2022年4月底前解决属铁路部门的东车站广场西侧公厕的产权移交问题。区政府也将根据协调结果及实际情况在瀍西街道周边整体规划，选择适宜的地点建设公厕，切实落实代表要求，解决群众的如厕需求（代表对此建议的办理满意度由最初的不满意到满意）。

三、存在问题及下步打算

在区人大常委会和各位代表的关心、支持与监督下，我们清醒地认识到，在我们的办理工作中存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程，代表也无法通过其它渠道了解办理情况，个别单位沟通交流意识有待加强；二是有些承办单位只重视当前建议的回复，“重答复轻办理”的现象仍然存在；三是办理分类不够严谨，个别建议落实承办单位不够准确。

下一步，我们将认真改进存在问题，努力提高办理工作水平。一是不断提高对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，保证办理结果分类正确，努力提高建议办理质量。三是在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高工作水平。四是进一步加强与区人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，积极开展代表建议办理“回头看”和“二次办理”，及时向代表汇报建议办理进展，确保办理工作公开、透明、及时、有效。